Решение № 2А-561/2020 2А-561/2020~М-426/2020 М-426/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-561/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Нуртиновой Р.И.,

с участием помощника прокурора Ильенковой А.В., представителя административного истца ОМВД России по Чунскому району Иркутской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-561/2020 по административному иску начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

установил:

В Чунский районный суд Иркутской области обратился начальник ОМВД России по Чунскому району Иркутской области с административным иском об установлении дополнительных ограничений по административному надзору к ФИО2

В обоснование доводов административного иска указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную (неснятую) судимость по ст. 111 ч. 4 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ он приговорен Октябрьским районным судом г. Иркутска к 5 годам 1 месяцу лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ Свердловским районным судом г. Иркутска в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет. Вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории Иркутской области без уведомления и разрешения начальника ОВД; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местожительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов 00 минут; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в отделе МВД России «Черемховский» с заведением дела административного надзора №-дсп.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыл по маршрутному листу № для постановки на учет в ОМВД России по Чунскому району.При постановке на учет ФИО2 разъяснены ограничения, установленные судом. Кроме того, разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления или административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, ему административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные ограничения. Вместе с тем, находясь под административным надзором, ФИО2 четыре раза был привлечен к административной ответственности, в течение года, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по данному делу вынесено постановление о азначении административного наказания в виде штрафа 1000 рублей.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, по данному делу вынесено постановление о назначении аминистративного наказания в виде обязательных работ на 20 часов.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - несоблюдение административных граничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, по данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения.

- ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.24 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - повторное в течение одного года несоблюдения административного ограничения, установленного при административном надзоре, по данному делу вынесено постановление о назначении административного наказания в виде обязательных работ на 30 часов.

Согласно характеристике ФИО2 проживает совместно с Б.А.В.. и ее сыном. Совместных детей у них нет. По характеру хитрый, лживый. Официально не работает, временные заработки вахтовым методом, в должности рабочего. В общественном месте в состоянии алкогольного опьянения замечен не был. С начала 2020 года заявлений и жалоб в отношении ФИО2 в ОМВД России по Чунскому району на поведение в быту не поступало. Привлекался к уголовной и административной ответственности. С ФИО2 ежемесячно проводятся профилактические беседы.

В связи с этим административный ответчик просит суд дополнить ранее установленные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> и обязать его в течение всего срока административного надзора являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Чунскому району для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 возражений по установлению дополнительных административных ограничений не представил.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора Ильенковой А.В., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Октябрьского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ; освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, вменены административные ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения ОМВД; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 до 6 часов, запрета выезда за пределы территории Иркутской области, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (за исключением выборов).

В период нахождения под административным надзором в течение года ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности, в том числе: ДД.ММ.ГГГГ – за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ - за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ – за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждено представленными административным истцом протоколами об административном правонарушении; постановлениями мирового судьи судебного участка № 113 Чунского района Иркутской области о назначении административного наказания.

Таким образом, во время нахождения ранее судимого лица, под установленным административным надзором, административный ответчик ФИО2, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за невыполнение ограничений и обязанностей, возложенных на него в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного закона, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты> путем обязания в течение всего срока административного надзора являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Чунскому району для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение является необходимой, достаточной и адекватной мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан. Кроме того, данная мера будет способствовать, предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270 - 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты>, дополнительные ограничения к установленному административному надзору.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца п<данные изъяты>, в течение всего срока административного надзора являться 4 раза в месяц в ОМВД России по Чунскому району для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В. Шурыгина