Постановление № 5-162/2023 от 22 июля 2023 г. по делу № 5-162/2023

Дело №_______/2023


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22 июля 2023 года г. Липецк

Судья Правобережного районного суда г.Липецка Галимова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Турсунова Хумоюна Шухрата Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не имеющего адреса регистрации в Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение,

у с т а н о в и л:

21.07.2023 г. в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> начальником ОВМ УМВД России по Липецку совместно с сотрудниками УФСБ России по Липецкой области был установлен факт нахождения ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (вида на жительство, разрешения на временное проживание), без постановки на миграционный учет и уклонения от выезда с территории Российской Федерации с 13.11.2019 года, т.е. совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ - выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

ФИО2 у. в судебном заседании факт пребывания на территории РФ с нарушением требований действующего законодательства не оспаривал.

Выслушав объяснения ФИО2 У., исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установлено, что ФИО2 у. не имеет гражданства Российской Федерации, вида на жительство, разрешения на временное проживание.

ФИО2 у. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал, документов, разрешающих его пребывание в Российской Федерации, не имеет, собственности на объекты недвижимости на территории России нет. Указал, что проживает в г. Липецке на съемном жилье.

Вина ФИО2 у. в совершении административного правонарушения также подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.07.2023 года, досье ФМС России АС ЦБДУИГ, объяснениями самого ФИО2 у., согласно которым он не оспаривал факт незаконного пребывания на территории РФ.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, иных материалах дела, не противоречат друг другу, достоверны, протокол составлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации. Имеющиеся доказательства признаются допустимыми.

Материалы дела не содержат сведений о наличии процессуальных нарушений, которые могли бы препятствовать всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела.

В силу пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 ст. 20 Федерального Закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Иностранные граждане, временно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно преамбуле к Федеральному закону от 18.07.2006 года N 109- ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Закон) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен, в том числе на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 20 Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учету по месту пребывания подлежат, в том числе, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин: а) не имеет места жительства; б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом; г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; д) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ"О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из административного материала в отношении ФИО2 у. следует, что он является гражданином Узбекистана, документирован паспортом гражданина Узбекистана, из миграционной карты следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 07.07.2022 года сроком до 04.10.2022 года.

Поскольку ФИО2 у. проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, то имеются основания признать, что ТурсуновымХ.Ш.у. нарушены требования ч.2 ст.5 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», при таких обстоятельствах действия ФИО2 у. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении основного вида наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих по делу обстоятельств, которыми суд признает признание вины, полагая возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.

Из административного материала следует, что ФИО2 у. состоит в зарегистрированном браке с ФИО, гражданкой <данные изъяты>, имеющей патент на работу.

Согласно свидетельству о рождении <данные изъяты> № от 17.03.2023 года ФИО2 у. является отцом ребенка ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в г.Липецке.

Суд полагает, что указанные обстоятельства дают суду основание не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Турсунова Хумоюна Шухрата Угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО2 Хумоюну Шухрату Угли, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предупредить Турсунова Хумоюна Шухрата Угли о том, что в силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья О.В.Галимова