Решение № 2А-1734/2017 2А-1734/2017~М-1417/2017 М-1417/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 2А-1734/2017

Дело № 2а-1734/17


РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)

Именем Российской Федерации

11 августа 2017 года город Чита

Черновский районный суд города Читы в составе:

судьи Малаховой Е.А.,

при секретаре Лебедевой И.А.,

с участием помощника прокурора Черновского района г. Читы Решетниковой Т.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении ФКУ ИК-3 УФСИН России по Забайкальскому краю, административное дело по заявлению начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес><адрес>, до осуждения, проживавшего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» (далее- ФКУ ИК-3) обратился в суд с вышеназванным заявлением, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Люберецким городским судом Московской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО1 является гражданином <адрес>.

За период отбывания наказания в местах лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на максимальный срок и определить виды административных ограничений.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил, поскольку явка административного истца не является обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения требований ФКУ ИК-3 об установлении в отношении него административного надзора не возражал.

Участвующий в деле помощник прокурора Черновского района г. Читы в заключение указала на то, что в удовлетворении требований необходимо отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Статья 270 КАС РФ предусматривает подачу заявления об установлении административного надзора исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Как следует из материалов дела, Приговором Люберецкого городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 7 (семь) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из характеристики представленной Администрацией ФКУ ИК-3 на ФИО1 дата окончания срока -ДД.ММ.ГГГГ, за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, по прибытию в учреждение -ДД.ММ.ГГГГ сразу примкнул к отрицательно настроенной части осужденных, к труду относится отрицательно, в школе не обучается, мероприятия массового и воспитательного характера не посещает, выводы делает в свою пользу, систематически нарушает режим отбывания наказания, к требованиям режима относится негативно, за 2017 г. имеет 10 (десять) взысканий ДД.ММ.ГГГГ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания и водворен в помещение камерного типа, поощрений не имеет, по характеру злобный, в общении с представителями администрации груб, требует контроля со стороны администрации учреждения, связь с родственниками поддерживает путем переписки.

В материалах дела в отношении ФИО1 имеется копия Распоряжение Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона о порядке выезда из РФ и въезда в РФ в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся в РФ, в случае если их пребывание (проживание) создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в РФ. Принятие такого решения влечет за собой депортацию, а в случае наличия соответствующего международного договора РФ – реадмиссию.

Положение о принятии решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, утверждены Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2003 г. N 199.

Положения п. 11-13 статьи устанавливают общий порядок исполнения решения о депортации либо реадмиссии иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. В отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, в данном случае решение о нежелательности пребывания уполномочен принимать Минюст РФ.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ за №-рн пребывание (проживание) гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, в Российской Федерации признано нежелательным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" ФСИН РФ осуществляет подготовку материалов о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, для представления их в Минюст РФ.

Инструкция о порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Минюста РФ о нежелательности пребывания (проживания) в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, утв. Приказом Минюста РФ от 20 августа 2007 г. N 171, предусматривает, что администрация учреждения, исполняющего наказание, оформляет заключение о необходимости принятия решения о нежелательности его пребывания (проживания) на территории России в отношении иностранного гражданина, осужденного за совершение умышленного преступления.

В соответствии с Правилами взаимодействия ФМС России и ФСИН РФ при реализации международных договоров РФ о реадмиссии, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 июля 2012 г. N 728, если Минюстом РФ в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ, указанное решение в течение 3 дней со дня его вынесения направляется в ФМС России, которая принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора РФ о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Из информации УМВД России по Забайкальскому краю за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Управлением по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, после освобождения из ФКУ ИК-3 будет принято решение о депортации из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований начальника Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю» об установлении административного надзора в отношении ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Черновский районный суд г.Читы.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 11 августа 2017года.

Судья Малахова Е.А.

Копия верна