Решение № 2-2444/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2-2444/2018

Дело № 2-2444/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июля 2018 года

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Алтынжаровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани о признании незаконным решения в части включения в страховой стаж периодов работы,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному управлению - Пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани о признании решения об отказе включения в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет начисленной пенсии, указав в обоснование иска, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы. Решением ГУ УПФР в Советском районе г. Астрахани от 13 февраля 2018 года за №143 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости. Этим же решением исключены из подсчета стажа истца периоды работы с <дата> по <дата> в Военторге <номер> в должности мастера коптильного цеха. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани от 13.02.2018 года №143 в части исключения из подсчета страхового стажа периодов работы: с <дата> по <дата> в Военторге <номер> из страхового стажа ФИО1 для назначения пенсии по старости. Обязать ГУ-УПФР в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1 период работы с <дата> по <дата> в Военторге <номер> в должности мастера коптильного цеха. Обязать ответчика произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с 13.02.2018 года.

Определением Советского районного суда г. Астрахани от 09 июля 2018 года производство по гражданскому делу по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного Фонда России в Советском районе г. Астрахани о признании решения об отказе включения в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение трудовой пенсии по старости, обязании произвести перерасчет начисленной пенсии в части требований о перерасчете размера пенсии с даты обращения за ее назначением прекращено, в связи с письменным отказом истца от иска в этой части.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Советском районе г.Астрахани ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч.3 ст.36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 ст.36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, устанавливает, в частности, правила подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

По общему правилу одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной 60 лет, а женщиной 55 лет (ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях).

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Из материалов дела, а также пояснений сторон, следует, что 13 февраля 2018 года ФИО1 обратился в ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ в Советском районе г. Астрахани с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С 15.02.2018 года ФИО1 назначена пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 решением руководителя УПФР в Советском районе г. Астрахани от 13.02.2018 года №143 исключен из подсчета страхового стажа период работы с <дата> по <дата> в Военторге <номер>, так как печать при увольнении не соответствует наименованию организации при зачислении, также отсутствует документ о переименовании организации.

Как следует из записей в трудовой книжке на имя ФИО1 в периоды с <дата> по <дата> он работал в Военторге <номер> в должности мастера коптильного цеха.

Суд не может согласиться с выводами ответчика об отказе включения периода работы истца с <дата> по <дата> в Военторге <номер> по указанным в решении основаниям ввиду следующего.

Как следует из архивной справки ГКУ АО «ГАСД АО» от 02.02.2018 года подтвердить трудовой стаж ФИО1 в Военторге <номер> не представляется возможным, так как документы по коптильному цеху на хранение не поступали.

Согласно письму ГКУ АО «ГАСД АО» от 05.02.2018 года документы Военторга <номер>, ТОО фирмы «Эпицентр» на хранение не поступали.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Ответственность за ненадлежащее заполнение трудовой книжки несет работодатель.

В силу ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.10.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Вместе с тем, действующее в спорные периоды Постановление Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях"; Постановление СМ СССР ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", КЗоТ РСФСР правильность оформления на работу, обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагало на работодателя.

Допущенное нарушение со стороны работодателя, несущего ответственность за ведение трудовых книжек работников согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20.06.1974 N 162, не должно ограничивать право истца на назначение пенсии по старости в связи с имеющимся стажем работы.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.91 № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Согласно п. 2.2. приведенного Положения при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Как пояснил допрошенный в судебном заседании свидетель <ФИО>6, он работал начальником в Военторге <номер>, в период с 1995-1997 года ФИО1 работал начальником коптильного цеха, и лично он его принимал на работу.

Допрошенная в судебном заседании свидетель <ФИО>7 пояснила, что ее супруг ФИО1 работал в период с 1995-1997 г. в Военторге <номер> начальником коптильного цеха.

Объяснения свидетелей не противоречивы, заинтересованность в исходе дела у них отсутствует, у суда не имеется оснований для критической оценки данных свидетелями показаний.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием, а также по другим причинам, не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Исходя из совокупности представленных доказательств, а также учитывая, что ответчиком суду в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено каких-либо доказательств, опровергающих обстоятельства, на которые ссылается истец, а представленные истцом доказательства согласуются с его пояснениями, с показанием свидетелей, суд находит его требования в этой части законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г.Астрахани о признании решения №143 от 13.02.2018 года в части отказа во включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии незаконным удовлетворить.

Признать решение руководителя ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Астрахани №143 от 13.02.2018 года в части исключения ФИО1 из подсчета страхового стажа периода работы с <дата> по <дата> в Военторге <номер>- незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда в Советском районе г. Астрахани включить в страховой стаж ФИО1

- период работы с <дата> по <дата> в Военторге <номер> в должности мастера коптильного цеха.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, через Советский районный суд г. Астрахани.

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2018 года.

Судья З.Д. Аверьянова