Решение № 2-109/2019 2-109/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2-109/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года р.<адрес>

Варнавинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Страхова А.Н.,

с участием Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1, помощника Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

при секретарях Поляковой О.А., Киселевой Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> об обязании ИК-7 в лице начальника учреждения обеспечить осужденных в спальных помещениях общежитий отрядов табуретами и тумбочками в соответствии с нормами утвержденными Приказом №,

Установил:

Сухобезводненский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в Варнавинский районный суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> об обязании ИК-7 в лице начальника учреждения обеспечить осужденных в спальных помещениях общежитий отрядов табуретами и тумбочками в соответствии с нормами утвержденными Приказом №, Возложить на ответчиков обязанность по устранению указанных нарушений в течение 2-х месяцев после вступления решения суда в законнуюсилу. Мотивируя свои доводы тем, что Сухобезводненской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в ходе проведенной проверки в ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> были выявлены нарушения требований уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.Согласно ст.ст. 2, 18, 46 Конституции Российской Федерации права, свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 8 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), исполнение наказаний осуществляется на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний,рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий лиц, отбывающих уголовные наказания. В соответствии с ч.2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 99 УИК РФ, осужденным к отбыванию наказания, в виде лишения свободы, гарантируются установленные законодательством РФ и ведомственными нормативно-правовыми актами нормы материально-бытового обеспечения. Нормы материально-бытового обеспечения осужденных предметами мебели, необходимыми коммунально-бытовыми зданиями и помещениями определены приказом Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» (далее -Приказ №). В соответствии с приложением № к приказу №, каждый осужденный должен быть обеспечен в спальном помещении общежития отряда табуретом в расчете 1 шт. на 1 человека и тумбочкой прикроватной в расчете 1 тумбочка на двух человек. Как следует из результатов проведенной в феврале проверки деятельности ИК-7, указанные требования не соблюдались, что стало основанием внесения начальнику ИК-7 представления об устранении выявленных нарушений уголовно-исполнительного законодательства. По результатам рассмотрения данного представления, ДД.ММ.ГГГГ начальником ИК-7 в адрес начальника ГУФСИН России по <адрес> направлена информация, содержащая просьбу распределить с базы ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по <адрес> требуемое, недостающее количество табурет и прикроватных тумбочек. Однако, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения комплексной проверки деятельности ИК-7 выявлено, что по состоянию на указанную дату, при общей численности осужденных отбывающих наказание в ИК-7 в 839 человек, количество тумбочек составляет 370 штук, а табуретов 746 штук. Какой либо ответ на ранее указанное письмо начальника ИК-7, из ГУФСИН России по <адрес> не поступал. Таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ тумбочками обеспечено лишь 740 осужденных, а табуретами 746 человек, что обусловило необеспеченность 50 тумбочками и 93 табуретами. Кроме того, на день составления искового заявления установлено увеличение числа осужденных, необеспеченных тумбочками и табуретами. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в учреждении содержится 864 осужденных, при обеспеченности тумбочками в 370 штук и табуретами в 746 штук. Следовательно, недообеспеченность тумбочками и табуретами на ДД.ММ.ГГГГ составляет 62 тумбочки и 118 табурет, что не может быть допустимым. Несоблюдение установленного законом материально-бытового обеспечения осужденных негативно влияет на индивидуализацию исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. Так как срок содержания осужденных в учреждении относительно определенный, то состав лиц, отбывающих наказание постоянно меняется, в связи с этим невозможно установить определенный круг лиц, отбывающих в учреждении уголовное наказание. Согласно п. 2 Приказа № обязанность по фактическому оснащению мебелью, инвентарем, оборудованием и предметами хозяйственного обихода (имуществом) общежитий, столовых, клубов, объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов УИС в соответствие с табельной положенностью из средств федерального бюджета и внебюджетных источников финансирования; обеспечение контроля за сохранностью и надлежащей эксплуатацией мебели, инвентаря и оборудования, а также за своевременным проведением их ремонта и обоснованностью списания предметов, пришедших в негодность возложена на начальников учреждений Федеральной службы исполнения наказаний. При таких обстоятельствах, следует обоснованный вывод о необходимости обязать начальника ИК-7 обеспечить осужденных в спальных помещениях общежитий отрядов табуретами и тумбочками в соответствии с нормами.

В судебном заседании Сухобезводненский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях исковое заявление поддержал в полном объеме, уточнив исковые требования с возложением на ответчиков обязанности по устранению указанных нарушений в течение шести месяцев после вступления решения суда в законнуюсилу.

В судебное заседание представитель ответчика – ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> – ФИО3 исковые требования признала, последствия признания иска предусмотренные ст.173 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему:

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из смысла статьи 39 ГПК РФ, суд принимает признание иска ответчиками, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Представитель ответчика ФИО3, наделена доверенностью на признание. Признание иска ответчиком не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к выводу, о необходимости удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сухобезводненского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> об обязании ИК-7 в лице начальника учреждения обеспечить осужденных в спальных помещениях общежитий отрядов табуретами и тумбочками в соответствии с нормами утвержденными Приказом № и возложении на ответчиков обязанности по устранению указанных нарушений в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу, удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по <адрес> в лице начальника учреждения обеспечить осужденных в спальных помещениях общежитий отрядов табуретами и тумбочками в соответствии с нормами утвержденными Приказом № в течение шести месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Варнавинский районный суд.

Судья

Варнавинского районного суда А.Н. Страхов