Решение № 2-612/2021 2-612/2021~М-276/2021 М-276/2021 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-612/2021

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 04 марта 2021 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-612/2021 (УИД-<№>) по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указывая в обоснование, что она является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>, которая была установлена без учета стажа работы, так как трудовая книжка ею утеряна. 16 мая 2016 года истец обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г.о.Новокуйбышевск (далее по тексту Управление) с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости, предоставив все необходимые документы. Однако, согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 мая 2016 <№> истцу отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по следующим основаниям. Архивные справки от 17.04.2015 г. <№>, <№> за периоды работы в <Г.> с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата>, справка от <Дата><№> за периоды работы в <А.> с <Дата> по <Дата> и в <П.> с <Дата> по <Дата>, архивная справка о заработной плате за <Дата> по <Дата> от 17.04.2015 г. <№> и за 1988-1991 гг. от 17.04.2015 г. <№> за периоды работы в <Г.>, справка о заработной плате за 1992-1993 гг. от <Дата><№> за период работы в <А.> и <П.> не могут быть приняты для подтверждения стажа, так как не указана дата рождения заявительницы и в архивных справках о заработной плате от <Дата><№>, 89 не указано, производились ли отчисления в фонд социального страхования. С вышеуказанным решением Управления истец не согласна, поскольку для подтверждения своего трудового стажа и заработной платы ею были представлены вышеназванные справки, которые, по мнению истца, содержат все необходимые сведения о работе и соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, действующих в период трудовой деятельности, в связи с чем могут быть приняты для исчисления страхового стажа. Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленных документов Управлением не представлены. Законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать период для определения своего среднемесячного заработка в целях оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит отменить решение Управления об отказе в приеме архивных справок и обязать Управление Пенсионного фонда включить в страховой стаж периоды работы в Энгельском Горпромторге в качестве продавца с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> по архивным справкам от 17.04.2015 г. <№>, <№>, в <А.> в качестве продавца с <Дата> по <Дата>, в <П.> с <Дата> по <Дата> по справке от 24.03.2015 г. <№>. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск произвести исчисление размера пенсии с учетом заработной платы из наиболее выгодного варианта с учетом справок о заработной плате за 1982-1986 гг. <№> от <Дата>, за 1988-1991 г. <№> от <Дата> и за 1992-1993 гг. б/н и б/д. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск произвести перерасчет пенсии по старости.

Истец ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.о.Новокуйбышевск – ФИО2, действующая на основании доверенности <№> от <Дата>, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, представила письменные возражения по заявленным требованиям.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со статьей 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ (далее Закон № 400-ФЗ) при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими (государственными) муниципальными органами. Основным документом подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка, заполненная в соответствии с законодательством, действующим на момент внесения записей.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (п.60 Правил).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Конституционный Суд Российской Федерации постановлением от 29.01.2004 г. № 2-П установил, что «по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично)».

В рамках реализации постановления Конституционного Суда частями 2-4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В данном случае при подтверждении трудового стажа возможно руководствоваться нормами ранее действовавших Закона СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» (вступил в силу с 01.10.1956), Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 № 340-1 (вступил в силу с 01.01.1992), а также Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, Правилами подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555.

До 01.01.1992 года пенсии назначались и выплачивались в соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. (далее Положение от 03.08.1972). (Приложение №2).

Согласно подпункту г) пункта 117 Положения от 03.08.1972 г. доказательством стажа работы могут служить справки архивных учреждений с указанием основания их выдачи: «справки, удостоверения и другие документы о работе, выданные с места работы или вышестоящими организациями той же системы, в которой работал рабочий и служащий. Справки о работе, выданные в РСФС после 12 мая 1964 г., могут служить доказательством трудового стажа, если они содержат ссылку на документы, послужившие основанием для их выдачи”.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителем предприятия и заверены печатью (п.4.1 Положения). Справки о периодах работы также должны содержать основания их выдачи (п.4.2 Положения). (Приложение № 5).

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> р., является получателем страховой пенсии по старости с <Дата>.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18 мая 2016 <№> ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периодов работы в <Г.> с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> по архивным справкам от 17.04.2015 г.<№>, <№>, периодов работы в <А.> с <Дата> по <Дата> и в <П.> с <Дата> по <Дата> по справке от 24.03.2015 г. <№>,а также в расчете заработка для исчисления пенсии по справкам о заработной плате от 17.04.2015 г. <№>, <№> и от 24.03.2015 г. <№>, и в перерасчета страховой пенсии по стажу по заявлению от 16.05.2016 г.

При этом в названном протоколе указано, что представленные ФИО1 архивные справки о стаже и заработной плате не могут быть приняты для подтверждения стажа, так как не указана дата рождения заявительницы и в архивных справках о заработной плате от 17.04.2015 г. <№>, <№> не указано, производились ли отчисления в фонд социального страхования.

Согласно архивной справке о работе <№> от 17.04.2015, выданной на имя <...> Т.Н. ООО «Т.», она работала в <Г.> с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) по <Дата> (приказ <№> от <Дата>). ООО «Т.» является правопреемником <Г.>. За данный период работы также представлена справка о заработной плате <№> от <Дата>, в которой указано, что единовременные и компенсационные выплаты в справку не включены. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Из архивной справке о работе <№> от 17.04.2015 г., выданной на имя <...> Т.Н. ООО «Т.», следует, что она работала в <Г.> с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) по <Дата> (приказ <№> от <Дата>). За данный период работы также представлена справка о заработной плате <№> от <Дата>, согласно которой единовременные и компенсационные выплаты в справку не включены. Справка выдана на основании лицевых счетов;

Согласно архивной справке <№> от 24.03.2015, выданная на имя <...> Т.Н. ООО «Д.», она работала в <А.> с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) по <Дата> (приказ <№> от <Дата>), в <П.> с <Дата> (приказ <№> от <Дата>) по <Дата> (приказ <№> от <Дата>). ООО «Д.» является правопреемником <А.>. За данный период работы также представлена справка о заработной плате <№> и <№>. В справке о заработной плате указано, что со всех сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам. Справка выдана на основании лицевых счетов.

Согласно справке о заключении брака <№> от <Дата><...> Т.Н. <Дата> заключила брак с ФИО, супруге присвоена фамилия ФИО1.

Представленные истцом архивные справки содержат все необходимые сведения о работе и соответствуют требованиям нормативно-правовых актов, действующих в период трудовой деятельности, в связи с чем могут быть приняты для исчисления страхового стажа. Документы либо обстоятельства, опровергающие достоверность представленных документов Управлением не представлены.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Таким образом, законодателем предоставлена возможность застрахованному лицу выбрать период для определения своего среднемесячного заработка в целях оценки пенсионных прав путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года.

Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами от 17.12.2001 № 173-ФЗ и от 15.12.2001 № 166-ФЗ, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па (зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2002 № 3488), установлено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Учитывая установленные обстоятельства по делу, перечисленные нормы права суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации г.о.Новокуйбышевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения и перерасчете пенсии, - удовлетворить.

Отменить решение Управления об отказе в приеме архивных справок и обязать Управление Пенсионного фонда включить в страховой стаж периоды работы в <Г.> в качестве продавца с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> по архивным справкам от 17.04.2015 г. <№>, <№>, в <А.> в качестве продавца с <Дата> по <Дата>, в <П.> с <Дата> по <Дата> по справке от 24.03.2015 г. <№>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск произвести исчисление размера пенсии с учетом заработной платы из наиболее выгодного варианта с учетом справок о заработной плате за 1982-1986 гг. <№> от 17.04.2015 г., за 1988-1991 г. <№> от 17.04.2015 г. и за 1992-1993 гг. б/н и б/д.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Новокуйбышевск произвести ФИО1 перерасчет пенсии по старости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 марта 2021 года.

Судья /подпись/ Е.И.Строганкова

.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.