Решение № 2А-484/2017 2А-484/2017~М-474/2017 М-474/2017 от 24 августа 2017 г. по делу № 2А-484/2017

Адм.дело №2а-484/2017 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2017 года пос. Прямицыно

Октябрьский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Завальной Т.Д.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района Курской области Олефиренко А.И.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Грузии ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника УМВД России по Курской области полковник внутренней службы ФИО3 обратился в Октябрьский районный суд Курской области с административным исковым заявлением о помещении гражданина Грузии ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Грузии ФИО2, Министерством Юстиции РФ было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы», в связи с чем пребывание гражданина Грузии ФИО2 признано нежелательным в Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих выезду гражданина Грузии ФИО2 не установлено.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п.12 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ»). ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, освободился 25.08.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ на основании п.11 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», учитывая наличие Распоряжения №-рн УМВД России по Курской области вынесено решение о депортации гражданина Грузии ФИО2 за пределы Российской Федерации.

Гражданин Грузии ФИО2 не имеет документ, удостоверяющий личность необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, в связи с чем осуществить процедуру его депортации в настоящее время не представляется возможным.

Просит суд поместить гражданина Грузии ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ, решение суда обратить к немедленному исполнению.

Представитель административного истца ФИО1,в судебном заседании поддержал требования о помещении гражданина Грузии ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области до исполнения решения о депортации по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, а также пояснил, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Перовским районным судом г. Москвы, по п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, может представлять общественную опасность для окружающих.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, пояснив суду, что имеет близких родственников на территории РФ, и имеет возможность самостоятельно выехать за пределы РФ в течение недели.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленное административное исковое требование заместителя начальника УМВД России по Курской области, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. При этом, закрепляя право каждого на свободный выезд за пределы Российской Федерации, Конституция Российской Федерации предоставляет право на беспрепятственный въезд в Российскую Федерацию только гражданам Российской Федерации (статья 27, часть 2).

Решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, как это предусмотрено пунктом 11 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, и такой гражданин по решению федерального органа исполнительной власти в сфере миграции подлежит депортации либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии. В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» данные правила распространяются и на лиц без гражданства.

Такое законодательное регулирование согласуется с закрепленным в Конституции Российской Федерации принципом, в соответствии с которым права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3).

Согласно, имеющихся материалов дела и объяснений ФИО2, в судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином Грузии.

Согласно ч.1 ст.269 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Грузии, осужден ДД.ММ.ГГГГ Перовским районным судом г. Москвы, по п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Грузии ФИО2 Министерством Юстиции Российской Федерации было вынесено Распоряжение №-рн «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы».

ДД.ММ.ГГГГ, учитывая наличие Распоряжения №-рн, УМВД России по Курской области было принято решение о депортации ФИО2

Согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области, ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания.

Федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, УМВД России в Курской области, принято решение о депортации иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

При наличии Распоряжения Министерства Юстиции №-рн от ДД.ММ.ГГГГ о нежелательности пребывания ФИО2, его пребывание на территории Российской Федерации нельзя признать законным.

В судебном заседании установлено, что гражданин Грузии ФИО2 не имеет документа, удостоверяющего личность, необходимый для выезда за пределы Российской Федерации, что препятствует осуществить процедуру его депортации в настоящее время. Учитывая указанное положение Закона, наличие в отношении ФИО2 решения о депортации за пределы Российской Федерации, а также то обстоятельство, что осуществить процедуру депортации в настоящее время не представляется возможным, кроме того, учитывая, что ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в установленном законом порядке с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации, а также с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации не обращался, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Перовским районным судом г. Москвы, по п. «а» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, может представлять общественную опасность для окружающих, узнав о принятии в отношении него решения о депортации может скрыться, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя начальника УМВД России по Курской области о временном помещении гражданина Грузии ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области.

Согласно ч.2 ст.188 «Кодекса административного судопроизводства РФ», в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Принимая решение о временном помещении ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца об обращении решения к немедленному исполнению, так как ФИО2 не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации, то есть законно получать средства к существованию, после освобождения из мест лишения свободы, может скрыться от органов миграционной службы, что свидетельствует о возможном не исполнении решения суда после вступления его в законную силу.

С учетом вышеизложенного, суд считает помещение ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области для исполнения решения о депортации до ДД.ММ.ГГГГ разумным сроком.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ст.31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст.266-269, 175-180 «Кодекса административного судопроизводства РФ», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника Управления Министерства внутренних дел России по Курской области о помещении гражданина Грузии ФИО2 в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, удовлетворить.

Поместить гражданина Грузии ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курской области, расположенного по адресу: <адрес> до исполнения решения о депортации, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья