Решение № 7-430/2016 7-430/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 7-430/2016

Дело № 7-430/2016


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 мая 2017 года

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» на постановление начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 14 мая 2015 года и решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 января 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области от 14 мая 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 января 2016 года открытое акционерное общество «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» (далее Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В жалобе защитник ФИО1 просит отменить указанные постановление и решение судьи. В обоснование жалобы указывает на то, что законный представитель Общества не был извещен о времени и месте рассмотрения дела Выборгским городским судом. Оспаривает выводы судьи о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение указанных правовых норм 25 января 2016 года материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, в отношении Общества рассмотрены судьей Выборгского городского суда Ленинградской в отсутствие представителя Общества.

При этом из материалов дела следует, что законный представитель Общества не был извещен о месте и времени рассмотрения материалов дела об административном правонарушении. Сведений о вручении Обществу судебной повестки о вызове в судебное заседание судьи городского суда, назначенное на 09 часов 30 минут 25.01.2016, в материалах дела нет.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении судом был нарушен, право Общества на защиту в ходе производства по делу не было реализовано.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах, постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 января 2016 года, вынесенное в отношении Общества по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 КоАП РФ, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение судье Выборгского городского суда Ленинградской области, при котором подлежат выяснению обстоятельства, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

жалобу защитника ФИО1, действующего в интересах открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области» удовлетворить частично.

Решение судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 25 января 2016 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Управляющая компания по жилищно-коммунальному хозяйству Выборгского района Ленинградской области», отменить. Направить дело на новое рассмотрение в Выборгский городской суд <адрес> в ином составе.

Судья

Судья: Трихлеб Е.А.