Решение № 2-2166/2019 2-2166/2019~М-338/2019 М-338/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 2-2166/2019

Дело № 2-2166/19


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 14 марта 2019 года

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи Канаревой М.Е.

при секретаре Чуяко З.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара о включении в специальный стаж периоды работы,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г., в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев периоды работы с 01.06.1995 г. по 01.10.2003 г. в качестве врача - реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации Городской инфекционной больницы (с 22.01.2001г. Городская клиническая инфекционная больница),

с 14.10.2003 г. по 01.08.2004 г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в ООО «Три-3», с 12.08.2018 по настоящее время в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в ЗАО «Международная медицинская клиника» (с 01.10.2018 г. АО «ММК»); обязании назначить досрочную трудовую пенсию с 30.01.2018 года.

Истец в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 наставала на удовлетворении исковых требованиях по основаниям, указанным в иске. Пояснила, что Решением Управления ПФР в Карасунском округе г.Краснодара от 04.07.2018 года № 142010/18 отказано в установлении пенсии ФИО1 ввиду отсутствия требуемого специального стажа 30 лет по тем основаниям, что ООО «ТриЗ» и ЗАО «Международная медицинская клиника» не предусмотрены разделом наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Считала, что правовая форма учреждений, в которых осуществляется лечебная деятельность по охране здоровья, не имеет значение, необходимо учитывать деятельность, которую непосредственно осуществлял работник. Просила принять во внимание подлинные журналы манипуляций и оперативных вмешательств, в которых имеются сведения о проводимых истцом операций в Городской клинической инфекционной больнице.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против иска. Просила учесть, что при оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с Постановлением Правительства от 16.07.2014 года № 665, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет от 17.12.1959 г. № 1397, и Списком от 06.09.1991 г № 463, Списком от 22.10.1999г. № 1066 и с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны периоды работы с 14.10.2003 г. по 01.08.2004 г. в качестве врача - анестезиолога - реаниматолога Медицинского центра «Три-3» г. Краснодара, так как разделом наименований учреждений Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, данное учреждение не предусмотрено; с 12.08.2013 года по настоящее время в качестве врача регионального отдела медицинского центра ЗАО «Международная медицинская клиника» г.Краснодар, так как разделом «Наименование учреждений» Списка № 781 от 29.10.2002г. данное учреждение не предусмотрено; с 01.06.1995 г. по 01.10.2003 г. в качестве врача - реаниматолога- анестезиолога отделения реанимации (справка от 17.04.2017 г. № 24) Городской инфекционной больницы (с 22.01.2001 г. Городская клиническая инфекционная больница), так как согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, данное отделение не предусмотрено. Согласно Решению ответчика специальный стаж истца составляет 21 год 8 месяцев 20 дней.

Суд, выслушав представителей сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что 30.01.2018 г. истец обратился в ГУ-УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара для назначения досрочной страховой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 « О страховых пенсиях».

Как следует из материалов дела, 04.06.2018 г. решением ГУ –УПФ РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара истцу отказано в установлении пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400 « О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет.

Досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, и не менее 25 лет в сельской местности и в поселках городского типа независимо от их возраста.

При оценке права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № 665 от 16.07.2014г. о списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях:

Списки № 464 от 06.09.1991г.- для периодов работы с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г.;

Списки № 1066 от 22.09.1999г. - с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г.;

Списки № 781 от 29.10.2002г. – с 01.01.2002 г. по настоящее время.

Управлением ПФР не принят к зачету в специальный стаж в льготном исчислении (1:1,6) в связи с осуществлением лечебной деятельности период работы истца с 01.06.1995г. по 01.10.2003г. в должности врача реаниматолога -анестезиолога реанимационного отделения, Городская инфекционная больница.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, утвержденных Постановлением Правительства РФ о 29.10.2002г. N 781, работа в должностях в учреждениях указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года засчитываются в специальный стаж при условии выработки нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки.

В судебном заседании обозревались подлинные Журналы манипуляций и оперативных вмешательств врачей анестезиологов-реаниматологов отделения реанимации и интенсивной терапии из Городской инфекционной больницы с 1995 г по 16.12.2011 г., в которых имеются сведения о дате манипуляции, Ф.И.О пациента, номер истории болезни, диагноз, наименовании манипуляции, подпись врача.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 показал, что с 1988 г по 2005 г работал в Городской инфекционной больнице, с августа 1995 г назначен на должность заведующего реанимационным отделением. С 1995 г в больнице работал ФИО1 в должности врача-реаниматолога-анестезиолога. Подтвердил, что представленные суду Журналы содержат подпись истца, что свидетельствует о непосредственном выполнении истцом анестезиолого- реанимационной помощи при проведении операций в объеме ставки.

Принимая во внимание, что Городская инфекционная больница является учреждением здравоохранением, истец оказывал анестезиолого- реанимационную помощь пациентам при проведении операций, что документально подтверждено в судебном заседании, то суд находит основания для включения в стаж работы истца с 01.06.1995г. по 01.10.2003г. в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев.

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж периодов работы с 14.10.2003 г. по 01.08.2004 г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в ООО «Три-3», с 12.08.2018 по настоящее время в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в ЗАО «Международная медицинская клиника» (с 01.10.2018 г. АО «ММК»), суд учитывает следующее.

ООО «Три-З» и ЗАО «Международная медицинская клиника» (с 01.10.2018 г. АО «ММК») Списком должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, не предусмотрены.

Согласно Уставу ООО «Три-З» целью деятельности Общества является формирование рыночной экономики РФ, насыщение рынка товарами и услугами, получение прибыли, реализация социальных и экономических интересов Учредителей.

Согласно Уставу ЗАО «Международная медицинская клиника» основной целью Общества является получение прибыли путем эффективного использования принадлежащего ему имущества в интересах самого Общества и его акционеров.

Принимая во внимание, что истец был принят на работу в 2003 году, то применению подлежат Списки № 781 от 29.10.2002г.

ООО «Три-З» и ЗАО «Международная медицинская клиника» в силу пункта 1 статьи 50 ГК РФ являются коммерческими и не относятся к учреждениям здравоохранения, поименованных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.17 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в той части, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет (абз. 1 ).

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абз. 2).

Суд обращает внимание, что на момент поступление истца на работу 14.10.2003 г в ООО «Три-З» и 28.12.2013 г в ЗАО «Международная медицинская клиника» действовала редакция ст. 120 ГК, в соответствии с которой Учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально - культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Таким образом, поступая на работу в 2003 г и 2013 г в коммерческую организацию, истец знал или должен был знать о том, что данная организация не относится к учреждениям здравоохранения, поименованных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

Согласно пункт 46 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011г. №99 «О лицензировании отдельных видом деятельности», медицинская деятельность подлежат лицензированию, однако, сам по себе факт наличия лицензии на осуществление медицинской деятельности не свидетельствует о тождественности занимаемой ФИО1 в ООО «Три-З» и ЗАО «Международная медицинская клиника» должности должностям в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного суда от 11.12.2012г., рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа ( в том числе, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии в ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ и после такой регистрации.

Статьей 11 пунктом 1 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400- ФЗ оговорены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Статья 14 пункт 2 гласит, что при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 вышеуказанного закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, поступающей из отдела персонифицированного учета, в графе «Условия для досрочного назначения трудовой пенсии» должно быть указано основание (код).

В выписках из ИЛСЗЛ в ООО «Три З» и ЗАО «Международная медицинская клиника» основание (код) льготной профессии (медицинский) отсутствует, следовательно, работодатели не относят работу ФИО1 к работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оснований для включения периодов работы истца с 14.10.2003 г. по 01.08.2004 г. в специальный медицинский стаж не имеется.

Таким образом, отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, вынесенный комиссией по назначению трудовой пенсии (Протокол № от 04.06.2018г.) из-за отсутствия специального медицинского стажа, является обоснованным, нарушений пенсионного законодательства не допущено; при этом, суд учитывает, что документальное подтверждение выполнение истцом анестезиолого- реанимационной помощи при проведении операций представлены в ходе судебного заседания.

Принимая во внимание, что суд нашел основания для включения в специальный пенсионный стаж период работы истца с 01.06.1995г. по 01.10.2003г. в должности врача реаниматолога -анестезиолога реанимационного отделения Городской инфекционной больницы, специальный медицинский стаж истца составляет 25 лет 07 месяцев 23 дней, что менее установленного законом 30 летний специальный медицинский стаж, ввиду чего суд приходит к выводу о том, что право на досрочную страховую пенсию у истца не возникло.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара о включении в специальный стаж периоды работы – удовлетворить частично.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управлению пенсионного фонда РФ в Карасунском административном округе г. Краснодара о включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г., периоды работы с 14.10.2003 г. по 01.08.2004 г. в качестве врача анестезиолога-реаниматолога в ООО «Три-3», с 12.08.2018 по настоящее время в качестве врача анестезиолога- реаниматолога в ЗАО «Международная медицинская клиника» (с 01.10.2018 г. АО «ММК») – отказать.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400 от 28.12.2013 г., период работы с 01.06.1995 г. по 01.10.2003 г. в качестве врача - реаниматолога-анестезиолога отделения реанимации Городской инфекционной больницы (с 22.01.2001г. Городская клиническая инфекционная больница).

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение

изготовлено 19.03.2019 г. Судья: