Решение № 2-3262/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-3262/2017

Дело № 2-3262/17

Изготовлено 17.10.2017г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ярославль

12 октября 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Нуваховой О.А.,

при секретаре Бондаревой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Северная пригородная пассажирская компания», АО «Федеральная пассажирская компания» о признании незаконным акта об отказе безбилетного пассажира от приобретения проездного документа, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Северная пригородная пассажирская компания», в котором просил признать незаконным и отменить акт об отказе безбилетного пассажира от приобретения проездного документа (билета) и сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) от 21.03.2017 года, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В обоснование исковых требований указал, что 21 марта 2017 года на станции Плесецкая Архангельской области приобрел железнодорожный билет пригородного сообщения по маршруту Плесецкая - Обозерская и Обозерская –Архангельск. На основании предъявленных документов – паспорта и удостоверения «Ветеран труда» кассир продал ему льготные проездные билеты. В пути следования контролер установил, что у истца отсутствовало право на льготный проезд, поскольку данная льгота установлена региональным законом Архангельской области и действуют для лиц, проживающих на территории Архангельской области, в связи с чем истцу было предложено пробрести проездные билеты за полную стоимость и оплатить сбор за оказания услуги по оформлению проездного документа. На что истец предложил заплатить полную стоимость билета, но с зачетом уже оплаченной суммы за льготный проездной билет. Однако контролер настаивал на приобретении билета за полную стоимость без какого-либо зачета по уже оплаченным билетам, после чего составил акт об отказе безбилетного пассажира от приобретения проездного документа. С данными действиями ответчика истец не согласен, считает их незаконными. Полагает, что его права был нарушены изначально, при продаже льготного билета по ошибке кассира.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ОАО «РЖД», АО «ФПК».

В судебное заседание истец не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель АО «АО «Северная пригородная пассажирская компания» по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что пассажир, имеющий право на льготный проезд, обязан предъявлять по требованию уполномоченных перевозчиком лиц документы, подтверждающие данное право, в данном случае истец не имел право на льготный проезд, документы, подтверждающие его право на льготный проезд у него отсутствовали, поэтому истец правильно был признан безбилетным пассажиром, и, поскольку он отказался приобрести проездной билет, контролер обоснованно составил акт, оснований для признания акта незаконным не имеется, права истца при продаже льготного билета сотрудниками АО «Северная пригородная пассажирская компания» не нарушены, продавцом билетов является АО «ФПК».

Представитель АО «ФПК» по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, пояснила. что действительно льготный билет был продан истцу их работником, однако в приобретении льготного билета имеется вина самого истца, который должен был знать об отсутствии у него льготы на проезд, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Представитель ОАО «РЖД» по доверенности ФИО4 исковые требования не признала, ссылалась на отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.

По делу установлено, что 21 марта 2017 года на станции Плесецкая Архангельской области ФИО1 приобрел железнодорожные билеты пригородного сообщения по маршруту Плесецкая - Обозерская и Обозерская –Архангельск по разовой льготе (л.д.5).

21 марта 2017 года в вагоне №2 пригородного поезда 6526/24 сообщение Пукса-Обозерская-Архангельск на станции «Ломовое» уполномоченным представителем перевозчика проводником ФИО5 вывялен пассажир ФИО1, проезжавший по льготному проездному билету без подтверждающих документов.

В силу ст. 3 ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта на основании настоящего Устава с участием федерального органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий на транспорте, иных заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций в пределах своей компетенции разрабатывает и в установленном порядке утверждает правила перевозок грузов, порожних грузовых вагонов железнодорожным транспортом и правила перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом.

В силу п. 6 Правил перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от дата N 473, пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанного пассажиром пункта назначения, в том числе железнодорожной станции назначения.

В силу п. 56 правил физическое лицо, не предъявившее уполномоченному перевозчиком лицу при проверке наличия и действительности проездных документов (билетов) в поезде или при выходе через пункт контроля действительного проездного документа (билета) либо документов, подтверждающих право на бесплатный или льготный проезд, является безбилетным.

В силу п. 57 Правил безбилетное физическое лицо, обнаруженное в поезде дальнего следования или пригородного сообщения, обязано приобрести проездной документ (билет) с внесением платы за проезд исходя из действующих тарифов в соответствии с категорией поезда, типом и классом вагона, местом в вагоне и маршрутом следования, указанным безбилетным физическим лицом, но не менее чем за расстояние от последнего пункта отправления, в том числе последней железнодорожной станции отправления, где совершал остановку этот поезд, до указанного безбилетным физическим лицом пункта назначения, в том числе железнодорожной станции назначения, а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета) в поезде с оформлением соответствующего документа.

В силу п. 58 Правил при отказе безбилетного физического лица от приобретения проездного документа (билета), а также сбора за оказание услуги по оформлению проездного документа (билета), уполномоченным перевозчиком лицом на основании предоставленного безбилетным физическим лицом документа, удостоверяющего его личность, составляется акт в двух экземплярах. Один экземпляр остается у уполномоченного перевозчиком лица, второй выдается безбилетному физическому лицу. При отказе безбилетного физического лица от подписи акта уполномоченным перевозчиком лицом в акте делается соответствующая запись.

После составления акта с безбилетного физического лица взыскивается штраф в размере, установленном статьей 110.1 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации", и безбилетное физическое лицо удаляется из поезда работником перевозчика, на которого в установленном порядке возложено осуществление контроля за наличием у пассажиров проездных документов (билетов), на ближайшей железнодорожной станции или остановочном пункте.

Таким образом, пассажир вне зависимости от наличия у него права на льготный или бесплатный проезд во время совершения поездки на пригородном железнодорожном транспорте обязан иметь при себе и предъявлять для контроля перевозчику проездной документ (билет), оформленный в установленном порядке.

Судом установлено и истцом не оспаривается тот факт, что истец не имел право на льготу при оформлении железнодорожных билетов. Следовательно, истец осуществлял поездку в пригородном железнодорожном транспорте без проездного документа, являлся безбилетным пассажиром.

Поскольку истец отказался приобрести проездной билет, 21.03.2017 в отношении истца составлен акт об отказе безбилетного пассажира от приобретения проездного документа (билета) и сбора на оказание услуги по оформлению проездного документа (билета). В своих объяснениях от 21.03.2017 года истец указал, что не отказывается приобрести проездной билет за полную стоимость, однако требует зачесть стоимость приобретенного льготного билета.

Вместе с тем, действующим законодательством и Правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, не предусмотрен такой порядок приобретения проездного билета при осуществлении проезда по льготному билету без документов, подтверждающих право на льготу. В случае, если пассажир осуществляет проезд по льготному билету и не подтверждает свое право на льготный проезд, он считается безбилетным пассажиром и обязан приобрести железнодорожный билет за полную стоимость.

Таким образом, действия ответчика АО «Северная пригородная пассажирская компания» по составлению акта являются законными и не противоречат действующему законодательству, следовательно, исковые требования ФИО1 в данной части удовлетворению не подлежат.

В обоснование исковых требований о взыскании компенсации морального вреда истец ссылается на незаконность действий работников по продаже ему льготного билета в отсутствие у него документов, подтверждающих право на льготный проезд.

По делу установлено, что 30.12.2016 года между АО «ФПК» и АО «СППК» заключен агентский договор №СППК-274-2016, по условиям которого ОА «ФПК» приняло на себя обязательства совершать действия, связанные с оформлением и возвратом проездных билетов.

Согласно перечню пунктов продажи проездных документов, продажа проездных документов в пригородном сообщении на станции Плесецкая осуществляется АО «ФПК». Поскольку проездные железнодорожные билеты были оформлены и проданы истцу работником АО «ФПК», надлежащим ответчиком по заявленным исковым требованиям в данной части является АО «ФПК»

Статья 85 Федерального закона от 10.01.2003 N 18-ФЗ предусматривает, что перевозчик бесплатно обеспечивает пользователя услугами железнодорожного транспорта своевременной и достоверной информацией о времени отправления и прибытия поездов, стоимости проезда пассажиров и перевозок багажа, грузобагажа, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых ему услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах.

В силу статьи 8 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статья 10 вышеназванного Закона предусматривает, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации

Статья 12 Закона предусматривает ответственность изготовителя (исполнителя, продавца) за ненадлежащую информацию о товаре (работе, услуге). Если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Согласно пункту 6 "Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 марта 2005 года N 111 (ред. от 14 мая 2013 года), перевозчик обеспечивает своевременное предоставление пользователям услугами (в наглядной и доступной форме) достоверной информации.

Как следует из пояснений истца в тексте искового заявления, при приобретении билета он предъявил кассиру паспорт и удостоверение «Ветеран труда». На основании представленных документов ему были оформлены и проданы льготные железнодорожные билеты.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31.12.2004, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 3 Закона Архангельской области от 10.11.2004 №262-33-ОЗ «О мерах социальной поддержки ветеранов, граждан, пострадавших от политических репрессий и иных категорий граждан» установлено право лиц, являющихся ветеранами труда и имеющих право на пенсию, лиц, которым присвоено звание «Ветеран труда Архангельской области» на получение льготы при оплате проезда в размере 50 процентов стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения.

Таким образом, предусмотренная законом Архангельской области льгота на проезд железнодорожным транспортом распространяется на граждан, проживающих на территории Архангельской области. Истец не является ветераном труда Архангельской области и не имел право на оформление льготного билета. Однако кассир, получив от истца документы – паспорт гражданина РФ и удостоверение «Ветеран труда», не предоставил истцу достоверную информацию об отсутствии у него права на льготный проезд, оформил проездной билет по льготной цене.

Таким образом, истцу как потребителю услуги по перевозке пассажиров на пригородных поездах, не была своевременно предоставлена необходимая и достоверная информация об оказываемых услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах, которая бы обеспечила возможность правильного оформления проездного билета. В результате таких действий истец фактически осуществил безбилетный проезд, что приводило к конфликтам с контролерами, потере времени, причиняло истцу нравственные страдания.

При этом суд не усматривает в действиях истца виновного поведения, поскольку у потребителя отсутствуют специальные познания в отношении предоставляемых услуг. Доказательств недобросовестного поведения истца ответчиком не представлено.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей", моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Допущенное ответчиком нарушение свидетельствует о причинении истцу морального вреда, учитывая конкретные обстоятельства дела, возраст истца, то обстоятельство, что в результате непредоставления надлежащей информации истцу были причинены неудобства, суд считает, что размер компенсации морального вреда должен быть определен в сумме 1 000 рублей.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 частично удовлетворить.

Взыскать с АО «Федеральная пассажирская компания» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей.

Взыскать с АО «Федеральная пассажирская компания» в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину 300 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Ярославля

Судья

О.А.Нувахова