Решение № 2-847/2018 2-847/2018 ~ М-743/2018 М-743/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2-847/2018

Дело №2-847/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 07 июня 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.

при секретаре Зайцевой Л.Н.

с участием представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж отдельные периоды работ и назначить досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400 –ФЗ, однако решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, сославшись на то, что для назначения досрочной пенсии нет необходимого специального стажа. Ответчик не берет во внимание периоды курсов по повышению квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 02 дня). С вышеуказанным решением истица не согласна, поскольку отчисления в пенсионный фонд производились, поэтому просит признать незаконным отказ в установлении пенсии ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня) – курсы повышения квалификации, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 02 дня); обязать ответчика назначить досрочную пенсию с даты возникновения права, то есть с 14.03.2018г.

Истица ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 возражала против удовлетворения требований, суду пояснила, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Представитель третьего лица МКОУ Совхозная СОШ в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просит рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы и третьего лица.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ году окончила <данные изъяты>. Согласно трудовой книжке и справке МКОУ Совхозная СОШ от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 работает в МКОУ Совхозная СОШ: в должности воспитателя в группе продленного дня с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности учителя начальных классов от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 10, 15-21).

Согласно материалам пенсионного дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. Согласно приложению к решению от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не подлежат зачету периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – курсы повышения квалификации, так как не предусмотрены Постановлением РФ №516 от 11.07.2002 г.; на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж ФИО2 составляет 24 года 11 месяцев 13 дней, страховой стаж составляет 27 лет 04 месяца 24 дня (л.д. 23-106).

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В подпункте 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который в части не применяется с 01.01.2015г., содержались аналогичные положения.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Исключив из специального стажа время нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации, ответчик ссылается на Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., которые, по его мнению, содержат исчерпывающий перечень периодов, включаемых в специальный стаж. Доводы ответчика противоречат п. 1 указанных Правил, который носит отсылочный характер.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по основному месту работы.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МКОУ Совхозная СОШ от ДД.ММ.ГГГГ., свидетельством и удостоверением о повышении квалификации. Курсы повышения квалификации проходили в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в данный период истице начислялась заработная плата (л.д. 10-12).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что курсы повышения квалификации проходили в режиме нормальной продолжительности рабочего времени, в данный период истице начислялась заработная плата.

При таких обстоятельствах, исходя из принципа социальной справедливости, суд считает, что время нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должно засчитываться в специальный стаж как работа, связанная с педагогической деятельностью.

В соответствии с п.1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов пенсионного дела, с письменным заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ФИО3 первоначально обратилась в ГУ УПФ РФ по Семилукскому району ДД.ММ.ГГГГ, на дату обращения специальный стаж истицы составлял 24 года 11 месяцев 13 дней, спорные периоды составляют 01 месяц 02 дня, следовательно, на дату обращения в пенсионный орган истица имела право на указанную пенсию. Поскольку в установленном законом порядке ФИО3 обращалась к ответчику за назначением пенсии, однако в этом ей было необоснованно отказано, суд считает необходимым в соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» обязать ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах решение ответчика об отказе истице в назначении досрочной пенсии по старости нельзя признать законным и обоснованным, следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии незаконным, обязании включить в специальный стаж отдельные периоды работ и назначить досрочную трудовую пенсию удовлетворить.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области включить в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району Воронежской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с даты первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 13.06.2018г.