Постановление № 5-230/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 5-230/2017

Дело № 5-230/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 05 октября 2017 г.

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора МБОУ СОШ № 12 ФИО1,

при секретаре судебного заседания Калашниковой Е.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора МБОУ СОШ № 12 ФИО1,

установил:

В Отрадненский районный суд Краснодарского края из Министерства природных ресурсов Краснодарского края поступил протокол об административном правонарушении в отношении директора МБОУ СОШ № 12 ФИО1 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 29.11.2016 г. при проведении плановой проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБОУ СОШ № выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МБОУ СОШ № было выдано предписание № от 29.11.2016 г. об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды сроком исполнения до 10.07.2017 г. Предписание было вручено директору МБОУ СОШ № ФИО1 29.11.2016 г. По истечении срока исполнения предписания в отношении МБОУ СОШ № была проведена внеплановая проверка. В ходе проведения проверки были установлено невыполнение п. 1,2,3,4,5 предписания об устранении нарушений от 29.11.2016 г. Таким образом, директор МБОУ СОШ № ФИО1 не выполнила в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа, осуществляющего государственный надзор, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор МБОУ СОШ № ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, признала, просила строго не наказывать.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 29.11.2016 г. при проведении плановой проверки соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды МБОУ СОШ № 12, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды. МБОУ СОШ № было выдано предписание № от 29.11.2016 г. об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды сроком исполнения до 10.07.2017 г., в котором были следующие пункты:

п. 1 - провести инвентаризацию источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

п. 2 - оформить паспорта на отходы I - IV класса опасности: лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства, мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), отходы (осадки) из выгребных ям, системный блок компьютера, утративший потребительские свойства, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства (МФУ), утратившие потребительские свойства, образующиеся в результате деятельности учреждения, в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 г. № 712 «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» и утвердить руководителем;

п. 3 – разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на размещение, получить лимит (разрешение) на размещение отходов на территории организации и передачу их другим природопользователям;

п. 4 – вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов с учетом всех образующихся отходов учреждении в установленной форме;

п. 5 - заключить договора на оказание услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, жидких бытовых отходов, а также договор на утилизацию отходов 1-4 класса опасности. Предписание было вручено директору МБОУ СОШ № 12 ФИО1 29.11.2016 г.

По истечении срока исполнения предписания в отношении МБОУ СОШ № 12 была проведена внеплановая проверка. В ходе проведения проверки были установлено невыполнение п. 1,2,3,4,5 предписания об устранении нарушений от 29.11.2016 г.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях директора МБОУ СОШ № 12 ФИО1 имеются все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, данные доказательства получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина директора МБОУ СОШ № 12 ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 04.09.2017 г., актом проверки № от 04.09.2017 г., предписанием № от 04.09.2017 г. об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, приказом о поведении внеплановой, документарной проверки юридического лица от 31.07.2017 г. №, актом проверки № от 29.11.2016 г., предписанием № от 29.11.2016 г. об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, другими материалами дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, в совокупности.

Суд не усматривает оснований, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить директору МБОУ СОШ № 12 ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным, и об этом суду ходатайство заявлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

Признать директора МБОУ СОШ № 12 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель Управление Федерального казначейства по Краснодарскому краю (Министерство природных ресурсов Краснодарского края), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 231001001, наименование банка Южное ГУ Банка России, р/с <***>, БИК 040349001, КБК 85411625050010000140, коды статистики: ОКТМО 03701000, ОКВЭД 75.11.21 ОКПО 61953398.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 150 часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его оглашения или получения копии постановления в Краснодарский краевой суд.

Судья В.Н. Андреев