Решение № 2А-2384/2024 2А-2384/2024~М-1811/2024 А-2384/2023 М-1811/2024 от 13 мая 2024 г. по делу № 2А-2384/2024

Дело №а-2384/2023

55RS0№-38


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2024 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Покричук О.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3., рассмотрев в открытом судебном заседании при участии в качестве прокурора старшего помощника прокурора Центрального административного округа <адрес> ФИО5, административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № УМВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел полиции № УМВД России по <адрес> обратился в суд с административным заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обосновании заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес>, секция 27, комната 3, поставлен на профилактический учет в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором, письменно был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а также могут быть установлены дополнительные административные ограничения в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

За период нахождения под административным надзором ФИО1, не сделал должных выводов, не воспринял проводимую с ним индивидуальную профилактическую работу, требует дальнейшего систематического усиления контроля со стороны ОВД, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ – был подвергнут административному штрафу в размере 1 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ – был подвергнут административному наказанию в виду обязательных работ сроком на 20 часов.

Полагая, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, административный истец просит суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> установив ограничение в виде явки в ОВД по месту жительства или пребывания еще один раз в месяц (три раза в месяц).

В судебном заседании представители административного истца ОП № УМВД России по <адрес> участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 22).

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представлено. Материалы дела содержат заявление ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором выражено согласие с заявленными требованиями (л.д. 21).

Принимая во внимание имеющиеся в деле сведения об извещении лиц, участвующих в деле, отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела, с учетом мнения прокурора, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Информация о принятии административного искового заявления к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом на официальном сайте Центрального районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, предусмотренном ч. 7 ст. 96 КАС РФ.

Изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда <адрес> ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прибыл для проживания по адресу: <адрес>, секция 27, комната 3, на основании заключения заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес>, утвержденного врио начальника ОП № УМВД России по <адрес>, ФИО4 поставлен на профилактический учет с установлением административного надзора и заведением дела административного надзора (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений (л.д. 11).

В связи с тем, что административным ответчиком нарушались возложенные на него административные ограничения, и он в течение года дважды привлекался к административной ответственности, административный истец обратился в суд с исковым заявлением.

Оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном положениями ст. 84 КАС РФ, заключение прокурора, указавшего на наличие оснований для установления дополнительных ограничений, изложенных в иске, которые отвечают целям административного надзора, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 28 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В п. 13 приведенного Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Постановлением заместителя начальника ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 20-00 ч. ФИО1 не явился на регистрационную отметку в третий понедельник месяца, то есть не выполнил ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания и фактического нахождения два раза в месяц для регистрации (л.д.15).

В соответствии с объяснениями, ФИО1 факт совершения правонарушения не отрицал, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09-00 по 20-00 ч. не явился на регистрационную отметку в органы внутренних дел (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторно не явился на регистрационную отметку в органы внутренних дел по месту жительства), а именно: ФИО1, будучи привлеченным к административной ответственности, при наличии установленного за ним решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора на срок 8 лет и обязательства два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, не явился на регистрационную отметку в органы внутренних дел по месту жительства согласно графика – ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указав, что перепутал очередность недель, заработался (л.д. 16)

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется в порядке главы 29 КАС РФ.

При этом сведений об отмене данных постановлений в материалы дела не представлено. Срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, за совершение ФИО1 вышеуказанных административных правонарушений, на момент рассмотрения дела не истек.

Данные о привлечении к административной ответственности ФИО1 также содержатся в сведениях ИЦ УМВД России по <адрес> (л.д. 17-18), рапорт инспектора ОАН ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из бытовой характеристики Ст. УУП ОП № УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, составленной на административного ответчика следует, что ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Проживает по адресу: <адрес>, секция 27, ком. 3. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 не поступало, не замечен в употреблении алкоголя и общении с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни. Ранее ФИО4 привлекался к административной ответственности, судим, состоит на учете в ОП № УМВД России по <адрес>, как лицо, состоящее под административным надзором (л.д. 28).

В качестве информации, характеризующей личность административного ответчика, суд принимает во внимание те обстоятельства, что ФИО1 ранее привлекался к уголовной ответственности за преступления против собственности, изготовление наркотических средств, психотропных веществ.

В своем заключении старший помощник прокурора Центрального административного округа <адрес> ФИО5 указала на обоснованность заявленных требований, наличие оснований для их удовлетворения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меры, направленные на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).

Применительно к изложенным положениям и фактическим обстоятельствам дела, с учетом имеющихся сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, допускающего совершение административных правонарушений, не соблюдая возложенные судом административные ограничения, административным ответчиком в течение одного года (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) совершались административные правонарушения, а также характер ранее совершенных преступлений, обстоятельства при которых они были совершены, суд считает необходимым удовлетворить заявление органов внутренних дел, установить дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще один раз в месяц, а всего три раза в месяц.

Оснований к установлению иных ограничений, с учетом личности административного ответчика, характера совершенных им правонарушений суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отдела полиции № УМВД России по <адрес> удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, установленные решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ административные ограничения, ограничением в виде обязательной явки еще один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья О.<адрес>

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.