Решение № 12-339/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 12-339/2017

Дело №12-339


Р Е Ш Е Н И Е

г.Альметьевск 16 июня 2017 года

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Ш.Н. Шарифуллин,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района от 10 мая 2017 года ФИО1 признана виновной в том, что она 10 апреля 2017 года в 14 час. 50 мин., являясь должностным лицом, нарушила п.4 ст.95 Правил благоустройства территории г.Альметьевска Альметьевского муниципального района РТ, а именно не осуществила содержание в чистоте и исправном состоянии контейнеров (бункеров) и контейнерных площадок, подъездов к ним по адресу <...> за что по ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 руб.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на данное постановление, указывая, что постановление вынесенное в отношении нее мастера оказывающие услуги ООО «Надежда», было составлено в отношении ненадлежащего лица. Соответственно ФИО1 не является надлежащим субъектом, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении. Так как в ее обязанности не входит содержание в чистоте и исправном состоянии контейнеров (бункеров) и контейнерных площадок, подъездов к ним и территории не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов. Согласно заключенному договору вывозом отходов занимается специализированная фирма. Установка контейнеров и контейнерных площадок и уборка контейнерных площадок после погрузки мусора на спец. технику осуществляет специализирующая фирма на основании выше указанного договора. В силу Устава ООО «Надежда» выполняет функции по управлению многоквартирных домов на основании заключенных договоров управления. Деятельность управляющей компании направлена исключительно на содержание общего имущества многоквартирных домов, за содержание которого население вносит плату ООО «Надежда» на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома. В случае, если земельные участки многоквартирных домов сформированы и установлены границы объектов земельных отношений, то управляющие организации не имеют права обслуживать территорию выходя за пределы установленных границ. Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.3.6 КоАП РФ является недоказанной, отсутствует состав административного правонарушения. Просит постановление по делу об административном правонарушении 493 от 10 мая 2017 года вынесенное Председателем административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района отменить, дело прекратить.

Заявитель в судебном заседании просила жалобу удовлетворить.

Представитель Административной комиссии Исполнительного комитета Альметьевского муниципального района РТ с жалобой не согласилась, указав, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Выслушав объяснения заявителя, представителя Административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст.3.6 КоАП РТ предусматривает ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной норме руководители и другие работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу пункта 4 статьи 92 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района РТ, утвержденных решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района РТ от 06 октября 2016 года №47, содержание придомовой территории многоквартирного дома (далее – придомовая территория) включает: 4) сбор и вывоз твердых бытовых и крупногабаритных отходов.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ за нарушение пункта 4 статьи 92 Правил благоустройства города Альметьевска, административный орган, исходил из того, что она являясь должностным лицом, 10 апреля 2017 года в 14.50 час. не осуществила содержание в чистоте и исправном состоянии контейнеров (бункеров) и контейнерных площадок, подъездов к ним по адресу <...>.

ФИО1 утверждает, что в ее обязанности не входит содержание в чистоте и исправном состоянии контейнеров (бункеров) и контейнерных площадок, подъездов к ним и территории не входящих в состав общего имущества многоквартирных домов, в силу Устава ООО «Надежда» выполняет функции по управлению многоквартирных домов на основании заключенных договоров управления.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491, в соответствии с подпунктом «е» пункта 2 этих Правил в состав общего имущества включается земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В материалах дела нет подтверждения, что рассматриваемый земельный участок является придомовой территорией №9 по ул.Заслонова г.Альметьевска, тем самым обслуживается управляющей компанией ООО «Надежда».

При таких обстоятельствах вину ФИО1 в совершении административного правонарушения нельзя признать доказанной.

С учетом вышеизложенного, постановление Административной комиссии нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, производство по делу прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 10 мая 2017 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ в отношении Джалиловой отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд Республики Татарстан в течение 10 дней.

Судья: