Решение № 2-544/2025 2-544/2025~М-352/2025 М-352/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 2-544/2025

УИД №

Гражданское дело №


Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Лысковский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи А.Е. Фигина, с участием представителя истца ФИО5, при секретаре судебного заседания Колумбаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Администрации Лысковского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом определения Лысковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты> и изменения требований от ДД.ММ.ГГГГ.(<данные изъяты>) просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, с кадастровым №, общей площадью 1750 кв.м., находящейся по адресу: <адрес>, Лысковский муниципальный округ, <адрес>, в силу приобретательной давности.

В обоснование своих требований указывала, что в 1993г.её семье был предоставлен жилой дом в качестве служебного жилья. В последующем ДД.ММ.ГГГГ. построенный дом по адресу: <адрес>, был приватизирован на всех членов семь истца, в том числе и на неё. Также истец в своем измененном иске, указывала на то, что с момента вселения в дом по настоящее время она открыто и непрерывно ухаживает за приусадебным участком на всей его площади, размером 1750 кв.м., выращивает сельскохозяйственные растения, а так же разводит домашних животных для свое личного пользования. При этом указывала на то, что споров по поводу границ участка с соседями не имеется.

Более того, истец указывала, что ДД.ММ.ГГГГ Постановлением <адрес> № была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территорий. А так же истец, указывала, что ответчиком не оспаривается владение участком и

участие в несении бремени содержания данного имущества ответчик не принимал.

Истец в судебное заседание не явились, извещались. Её представитель ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить. При этом указывал, что после изменения иска истец не производила доплату госпошлины.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещались.

В связи с чем и на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания.

Суд, изучив материалы дела и установив из представленных доказательств фактические обстоятельства, имеющие значение для рассматриваемого дела, допросив в качестве свидетелей: ФИО1 и ФИО2, которые указывали на то, что сообщили что квартирой по адресу: <адрес>, пользовались с 1997 года ФИО9 и ФИО8 и их дети -истцы. Иных лиц они там не видели. Приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ (далее -ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно части 1 и 3 статьи 234 ГК РФ имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В соответствии с пунктом 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается со дня поступления вещи в открытое владение добросовестного приобретателя, а в случае, если было зарегистрировано право собственности добросовестного приобретателя недвижимой вещи, которой он владеет открыто, - не позднее момента государственной регистрации права собственности такого приобретателя.

Согласно статье 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами данного кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В соответствии со статьей 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено и не отрицается сторонами, что следует из материалов межевого плана выполненного ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО7 по заданию отдела муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации Лысковского муниципального района, на основании Постановления Администрации Лысковского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. за № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, были проведены земелеустроительные работы, по результатам которых был образован земельный участок общей площадью 1750 кв.м. из земель государственная собственность на которые не разграничена, в порядке абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" <данные изъяты>).

Так же судом установлено, что на основании указного выше межевого плана и выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. за № КУВИ-№, земельный участок, площадью 1750 кв.м. находящейся по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ за №, имеет статус - «актуальный», сведения о зарегистрированных правах отсутствует (<данные изъяты>).

Кроме этого, судом установлено и не отрицается сторонами, что спорный земельный участок на каком-либо праве, органом местного самоуправления в рамках его компетенции, не предоставлялся истцу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 214 ГК РФ и статьей 16 Земельного кодекса Российской Федерации (далее-ЗК РФ), земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в абзац 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" были внесены изменения, согласно которым предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района. При этом, отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п.1 ст. 3.3).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. О применении положений статьи 234 ГК РФ можно говорить в том случае, когда имущество не имеет собственника, собственник неизвестен либо собственник отказался от своих прав на имущество, либо утратил интерес к использованию имущества.

Таким образом, по смыслу статьи 234 ГК РФ основанием приобретения права собственности на имущество в силу приобретательной давности является владение имуществом в отсутствие собственника, поэтому в отношении земельных участков применение приобретательной давности имеет свои особенности, которые заключаются, в первую очередь, в том, что приобретательная давность может быть применена только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий. Что касается всех иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, так как являются либо государственной, либо муниципальной собственностью.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 11 пункта 1 статьи 1, пункта 3 статьи 3 ЗК РФ специальные нормы земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель, в том числе, оснований возникновения у граждан и юридических лиц прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеют приоритет перед нормами гражданского законодательства.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

На основании пунктов 1, 2 статьи 28, статьи 29 ЗК РФ (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.), земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность за плату и бесплатно на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции, в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

С ДД.ММ.ГГГГ приведенные законоположения воспроизведены в статьях 39.1, 39.2 ЗК РФ.

Действующее земельное законодательство устанавливает презумпцию принадлежности земель государству в лице его государственных образований, основанием для возникновения права собственности на земельные участки является решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления принятые в рамках их компетенции. Следовательно, для указанных объектов гражданских правоотношений не могут применяться и положения статьи 234 ГК РФ о приобретении земли в собственность по давности владения.

Определением Конституционного Суда РФ от 17.07.2025 N 2027-О, было дано заключение о том, что положения пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации, направленные на обеспечение определенности и стабильности правоотношений, в том числе при предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не регулируют вопросов приобретения права собственности на такие земельные участки по давности владения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 января 2022 года N 74-О, от 28 марта 2024 года N 743-О) и также не могут рассматриваться как нарушающие в указанном в жалобе аспекте конституционные права заявителя, исковые требования которого касались признания права собственности в силу приобретательной давности.

В следствии чего, предусмотренные статьей 234 ГК РФ условия для приобретения права собственности на земельные участки по приобретательной давности отсутствуют.

При этом, показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО3 и ФИО4, о пользовании истцом земельного участка на котором расположен жилой дом находящейся по адресу: <адрес> не имеет какого-либо правового значения при рассмотрении настоящего дела по основаниям заявленным истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворённых судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Судом установлено, что истцом, при подачи иска произведена оплата государственной пошлины в сумме 7175,26 рублей (<данные изъяты>).

В последующим истец увеличила свои требования <данные изъяты>

В соответствии с частью 3 статьи 103 ГПК РФ в случае, если иск удовлетворён, а ответчик освобожден от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально той части исковых требований, в удовлетворении которой ему отказано..

Так, в силу пункта 1 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, учитывая Определение ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-В11-17, Администрация Лысковского муниципального округа освобождена от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления, и не может быть отнесено к числу субъектов, являющихся в установленном законом порядке плательщиками государственной пошлины.

Истец при подачи искового заявления в силу п.1ч.1 ст. 333.19 НК РФ и п.9 ч.1 ст. 91 ГПК РФ по искам о праве собственности на объект недвижимого имущества, принадлежащий гражданину на праве собственности, исходя из стоимости объекта.

Так на момент рассмотрения дела по существу истцом поддерживались требования подлежащих оценке. Как было установлено выше цена иска, при рассмотрении требований истца составила 514605 руб. (кадастровая стоимость земельного участка), исходя из чего размер госпошлины составляет 15292,10 руб.. Однако, как было установлено выше истец при подачи иска оплатил лишь 7175,26 руб., следовательно оставшаяся часть пошлины в размере 8116,84 руб. подлежит взысканию в пользу истца в доход местного бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь положением ст.ст. 218, 234 ГК РФ, а так же ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО6 к Администрации Лысковского муниципального округа о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, отказать.

Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>), в доход бюджета Лысковского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 8116 рублей 84 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Нижегородский областной суд через Лысковский районный суд <адрес>.

Судья А.Е. Фигин