Решение № 2А-953/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 2А-953/2025

Мотивированное
решение изготовлено 17 апреля 2025 года

УИД № 66RS0007-01-2024-011644-37

Дело № 2а-953/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Верхняя Пышма 03 апреля 2025 года

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи М.П. Вершининой,

при секретаре Балалихиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора,

установил:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора в размере 695 000 рублей, пени в размере 164 691,84 рублей.

В обосновании исковых требований указано, что ФИО9 ФИО2 в 2021-2022 годах ввезла в Российскую Федерацию транспортные средства: Mitsubishi Grandis, <данные изъяты> ФИО2 обратилась на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни с заявлением об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора. На основании сведений, содержащихся в заявлениях ФИО2 цель ввоза транспортный средств – личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО2 применена базовая ставка в размере 20 000 рублей и применен коэффициент 0,26 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, сумма уплаченного утилизационного сбора за каждое транспортное средство составила 5 200 рублей. Указанный коэффициент предусмотрен для транспортных средств, ввозимых для личного пользования, вне зависимости от объема двигателя, в соответствии с перечнем видов и категорий транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Общая сумма утилизационного сбора составила 15 600 рублей. По результатам проверки Екатеринбургской таможней был выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО2 и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи в целях получения коммерческой выгоды. В рамках проведения таможенного контроля в адрес Управления МВД России по г. Екатеринбургу направлен запрос о совершении регистрационных действий с указанными транспортными средствами. Согласно информации УМВД России по г. Екатеринбургу, в отношении транспортного средства Mitsubishi Grandis, №, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в ГИБДД УМВД России на ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ФИО4 Таким образом, указанное транспортное средство ФИО1 на регистрационный учет не ставилось, а было через несколько дней продано и зарегистрировано новым владельцем. Соответственно, в заявлении на уплату утилизационного сбора ФИО2 неверно указана цель ввоза, неверно произведен расчет утилизационного сбора. В отношении транспортного средства Toyota Noah, № - с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время поставлен на учет в ГИБДД УМВД Росси на ФИО5 Таим образом, введенное транспортное средство ФИО2 на регистрационный учет не ставилось, а через два месяца было продано и зарегистрировано новым владельцем (<адрес>). Соответственно в заявлении на уплату утилизационного сбора ФИО2 неверно указала цель ввоза транспортного средства и неверно произвела расчет уплаты утилизационного сбора. В отношении транспортного средства Toyota Land Cruiser, VIN: № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было поставлено на учет в ГИБДД на ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на ФИО7 Соответственно в заявлении на уплату утилизационного сбора ФИО2 неверно указала цель ввоза транспортного средства и неверно произвела расчет уплаты утилизационного сбора. Если транспортное средство ввозится в Российскую Федерацию физическим лицом не для личного пользования, то оснований для применения, установленного в таких случаях коэффициента расчета суммы утилизационного сбора в размере 0,26 не имеется. В связи с тем, что расчеты уплаты утилизационного сбора на транспортные средства Mitsubishi Grandis, №, представлены на Октябрьский таможенный пост ДД.ММ.ГГГГ, то срок, в который может быть установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора (3 года) до вынесения решения по результатам таможенного контроля (ДД.ММ.ГГГГ) истек. Вместе с тем, в отношении транспортного средства Toyota Land Cruiser, VIN: №, №, с учетом цели ввоза, ФИО2 была обязана уплатить утилизационный сбор в размере 700 200 рублей, с учетом уплаченных денежных средств в размере 5 200 рублей, сумма утилизационного сбора составляет 695 000 рублей. Кроме того, непредставление плательщиком документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) – 11 (6) Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ пени составляют 164 691,84 рублей.

В судебное заседание административный истец и административный ответчик не явились, извещались надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон "Об отходах производства и потребления") требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Таким образом, при ввозе на территорию Российской Федерации легковых автомобилей подлежит уплате утилизационный сбор.

В соответствии с примечанием 5 к Перечню базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора равна 20 000 рублей.

Коэффициент расчета размера утилизационного сбора для транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более 3 лет, ввезенных для личного пользования, установлен пунктом 3 раздела I Перечня и равен 0,26 от базовой ставки, что составляет в денежном эквиваленте 5 200 рублей.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Как следует из материалов административного дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ввезла в Российскую Федерацию 3 транспортных средства: Mitsubishi Grandis, №.

В том числе, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни при ввозе транспортного средства Toyota Land Cruiser, VIN: №ДД.ММ.ГГГГ, подано заявление, исчислен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей.

В заявлении, поданном ФИО2, указано, что транспортное средство ввезено на территорию Российской Федерации для личного пользования. За автомобиль ФИО2 уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей, то есть в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

По результатам проведенной Екатеринбургской таможней проверки установлен факт ввоза ФИО2 в Российскую Федерацию транспортных средств: Mitsubishi Grandis, № с целью последующей продажи.

По результатам проверки административному ответчику был доначислен утилизационный сбор на автомобиль Toyota Land Cruiser, VIN: №, размер которого с учетом ранее произведенной уплаты составил 695 000 рублей, а также произведено начисление пени.

Административный ответчик был уведомлен административным истцом о необходимости уплаты утилизационного сбора письмом от 17.04.2024 N 07-14/04059 в течение 20 календарных дней с момента получения уведомления, корреспонденция возвращена за истечением срока хранения.

В связи с неуплатой ФИО2 в добровольном порядке начисленной суммы утилизационного сбора, таможенный орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Чкаловского судкбного района г. Екатеринбурга от 26.08.2024, в связи с поступившими возражениями административного ответчика, отмен судебный приказ от 08.07.2024 по делу N 2а-5118/2024 о взыскании с ФИО2 задолженности по утилизационному сбору.

В связи с отменой судебного приказа таможенный орган обратился в суд с настоящим административным иском.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, в том числе обстоятельств ввоза административным ответчиком транспортных средств в количестве 3 единиц, факта реализации автомобилей третьим лицам в течение непродолжительного времени после заключения договора купли-продажи, не постановки на регистрационный учет ввезенных им на территорию Российской Федерации транспортных средств, а также отсутствия каких-либо доказательств, опровергающих позицию таможенного органа, свидетельствующих об использовании транспортных средств для личного пользования, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расчет утилизационного сбора и пени проверен судом и соответствует нормам действующего законодательства. Административный иск подан в установленные статьей 48 НК РФ сроки.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ФИО2 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 22 193,84 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования Екатеринбургской таможни (ИНН <***>) к ФИО2 (ИНН №) о взыскании утилизационного сбора, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в доход Российской Федерации утилизационный сбор в размере 695 000 рублей, пени по состоянию на 27.06.2024 в размере 164 691,84 рублей.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 22 193,84 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционный жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области в течение месяца с момента вынесения решения в окончательном виде.

Судья М.П. Вершинина