Решение № 2А-1019/2024 2А-1019/2024(2А-12671/2023;)~М-12905/2023 2А-12671/2023 М-12905/2023 от 21 февраля 2024 г. по делу № 2А-1019/2024

14RS0035-01-2023-018524-52

2а-1019/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 22 февраля 2024 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Марковой Л.И., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по административному исковому заявлению Управления ФНС России по РС (Я) к ФИО1 о взыскании недоимок и пени, штрафов, без вызова сторон.

У С Т А Н О В И Л :

Административный истец обратился в суд с административным иском о взыскании недоимки, пени, штрафов в сумме 2 276,53 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 905,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 370,69 руб.

Вместе с административным исковым заявлением налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с административным иском в суд.

28 декабря 2023 г. Якутским городским судом РС (Я) принято определение о переходе к рассмотрению административного иска в порядке упрощенного (письменного) производства.

Лица, участвующие в деле, рассматриваемом в порядке упрощенного производства, считаются извещенными надлежащим образом, если ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, направленных ему в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Истец и ответчик надлежащим образом извещены.

Дело рассмотрено по правилам главы 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 292 КАС РФ в установленные судом сроки отзыв, дополнительные документы, пояснения от сторон не поступили.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего спора.

Основанием для обращения с административным иском послужило ненадлежащее исполнение ФИО1 обязанности по уплате налогов, пени, штрафов.

Судом установлено, ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с 28.06.2013 по 20.11.2014 г.г. являлся плательщиком страховых взносов.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок Межрайонной ИФНС России №5 по Республике Саха (Якутия) в соответствии со ст. 69, 70 НК РФ в адрес ответчика были выставлены следующие требования № 669178 от 08.05.2018 г. об уплате страховых взносов, пени в размере 46 069,57 руб., № 693979 от 14.11.2018 г. об уплате страховых взносов, пени в размере 46 093,72 руб., № 711091 от 14.11.2018 г. об уплате страховых взносов, пени в размере 46 314,45 руб., № 405170 от 23.01.2019 г. об уплате страховых взносов, пени в размере 32 814,65 руб.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по вышеуказанным требования составляла 2 276,53 руб.

При этом, дальнейшие меры принудительного взыскания налоговым органом не предпринимались.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанности по уплате налога.

Порядок и сроки взыскания налогов, пени, сборов с физических лиц в исковом порядке установлены положениями ч. 3 ст. 48 НК РФ, согласно которой:

Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 4 вышеуказанной нормы установлено, рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом. К заявлению о взыскании может прилагаться ходатайство налогового органа о принятии мер предварительной защиты.

Частью 6 статьи 289 КАС РФ установлено, пи рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 5 статьи 138 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации установлено, в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Данное решение не может быть принято по административным делам, подлежащим последующему рассмотрению судом коллегиально. Решение суда может быть обжаловано в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Абзацем 2 пункта 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» разъяснено, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления (заявления) к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Уважительность причин пропуска срока оценивается судом независимо от того, заявлено ли гражданином, организацией отдельное ходатайство о восстановлении срока. В случае пропуска указанного срока без уважительной причины суд отказывает в удовлетворении административного иска (заявления) без исследования иных фактических обстоятельств по делу (пункт 3 части 1, часть 5 статьи 138, часть 5 статьи 180, часть 5 статьи 219 КАС РФ, пункт 3 части 2 статьи 136 АПК РФ).

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из представленных материалов следует, что налоговым органом ФИО1 направлены требования об уплате № 669178 от 08.05.2018 г., № 693979 от 14.11.2018 г., № 711091 от 14.11.2018 г., № 405170 от 23.01.2019 г.

На момент подачи административного искового заявления задолженность по вышеуказанным требования составляла 2 276,53 руб.

При этом, дальнейшие меры принудительного взыскания налоговым органом не предпринимались.

Учитывая вышеизложенное, а также положения ст. 48 НК РФ, следует, что налоговым органом сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, пропущены.

Доказательства их соблюдения, обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, административным истцом не представлены.

Ходатайствуя о восстановлении срока на обращение в судебный орган, административный истец доказательств уважительности причин пропуска для реализации права на взыскание в судебном порядке также не представил.

Оценивая заявленное ходатайство, представленные доказательства и учитывая отсутствие объективных причин для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов, пени, препятствовавших или исключавших реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ходатайства.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В исковых требованиях Управления ФНС России по РС (Я) к ФИО1 о взыскании недоимки, пени, штрафов в сумме 2 276,53 руб., в том числе пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 905,84 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 370,69 руб. – отказать в удовлетворении.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

___

___

Судья: Л.И. Маркова

Решение изготовлено в окончательной форме ____ г.