Решение № 2-716/2017 2-716/2017~М-377/2017 М-377/2017 от 8 февраля 2017 г. по делу № 2-716/2017

Дело № 2-716/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Крупкиной Е.П.,

при секретаре Филипповой С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании 09 февраля 2017 года в г. Омске гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в КАО г. Омска о включении периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска о включении в специальный стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. При этом, из специального стажа исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в МОУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 26», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем группы продленного дня в МОУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 26», учителем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экспериментальной общеобразовательной школе – гимназии № 26», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила включить в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в «Экспериментальной общеобразовательной школе-гимназии № 26; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей. Остальные требования не поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований. Суду пояснила, что период работы в должности учителя в экспериментальной школе-гимназии не может быть зачтен в специальный стаж, поскольку наименование учреждения Списками не предусмотрено.

Выслушав пояснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФР в Кировском АО г. Омска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Из специального стажа истца исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Экспериментальной общеобразовательной школе-гимназии № 26; период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По представленным документам специальный стаж истца с учетом Постановления Правительства от 29.10.2002 г. № 781 определен 21 год 04 месяц 00 дней, в соответствии с ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» - 17 лет 08 месяцев 20 дней. Страховой стаж истца составил 25 лет 01 месяц 12 дней.

Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствуется следующим.

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу положений ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 29 октября 2002 г. N 781, а также вступившее в силу с 1 января 2015 г. постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии с которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 Список.

На момент обращения истца за назначением пенсии и в настоящее время действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1.1 раздела 1 "наименования учреждений" и пунктом 1 раздела "наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрена должность "учитель", а также учреждения "Общеобразовательные учреждения: гимназии, школы и т.п.".

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, необходимо иметь в виду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Как указано в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Предметом спора между сторонами является период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов Экспериментальной общеобразовательной школы-гимназии № 26, так как наименование «экспериментальная школа-гимназия» отсутствует в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята учителем начальных классов в Среднюю общеобразовательную школу № 26 г. Омска; с ДД.ММ.ГГГГ школа переименована в муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа – гимназия № 26 г. Омска; Муниципальное. Общеобразовательное учреждение «Гимназия № 26» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в бюджетное общеобразовательное учреждение города Омска «Гимназия № 26».

При исследовании судом письменных доказательств по делу установлено, что школа-гимназия являлась общеобразовательным учреждением, выполняла функции аналогичные школам и гимназиям, где истец осуществляла педагогическую деятельность.

Так, из архивной справки Бюджетного общеобразовательного учреждения города Омска «Гимназия № 26» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 1991 года школа именовалась «Средняя общеобразовательная школа № 26» и принадлежала отделу народного образования исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся г. Омска. С декабря 1991 года по ДД.ММ.ГГГГ школа именовалась «Средняя общеобразовательная школа № 26» и принадлежала отделу образования администрации Кировского района г. Омска. Согласно постановлению № 734 от ДД.ММ.ГГГГ городского Комитета по образованию г. Омска школа стала именоваться «Экспериментальная школа-гимназия № 26», принадлежит Отделу образования администрации Кировского района г. Омска. С ДД.ММ.ГГГГ школа именовалась как «Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 26». Учредителем МОУ являлось управление образования администрации города Омска. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «Средняя общеобразовательная школа-гимназия № 26» переименовано в Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 26». Учредителем МОУ являлось управление образования администрации города Омска. ДД.ММ.ГГГГ управление образования администрации города Омска переименовано в департамент образования Администрации города Омска. ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Гимназия № 26» переименовано в бюджетное общеобразовательное города Омска.

В спорный период работы истца при исчислении страхового стажа для назначения пенсии педагогическим работникам действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР N 463 от 6 сентября 1991 года. Пунктом 2 данного Постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной деятельности подчиненности учреждений (организаций), а списком предусмотрены должность "учитель" и образовательные учреждения всех типов.

При изложенных обстоятельствах период работы истца в экспериментальной школе-гимназии подлежит зачету в специальный стаж.

По правилам ч.1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Специальный стаж истца определен ответчиком в размере 21 год 04 мес. 00 дня. В совокупности с засчитанным судом специальным стажем истца ее стаж составил менее необходимых 25 лет, что является не достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика ГУ УПФ РФ в КАО г. Омска в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлине в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Экспериментальной общеобразовательной школе-гимназии № 26, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с УПФР в Кировском АО г. Омска в пользу ФИО1 расходы в виде уплаты госпошлины в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Кировский районный суд г. Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Е.П. Крупкина

Решение вступило в законную силу 15.03.2017, не обжаловалось