Постановление № 5-1400/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 5-1400/2017

Дело 5-1400\2017 г.

(№ 10013000-856\2017 г.)


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 17 ноября 2017 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., при секретаре Мишиной И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело

вотношении «Marcotran Transportes Internacionales S.L.» (<данные изъяты>) пост. 16.1 ч.3 КоАПРФ,

установил:

Юридическим лицом «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ, а именно сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, путем представления недействительных документов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ Брестской региональной таможней по процедуре таможенного транзита на Черноголовский таможенный пост Московской областной таможни на транспортном средстве <данные изъяты> были направлены товары в адрес получателя ООО «Б». (<данные изъяты>), по товаросопроводительным документам: транзитной декларации №, СМР б/н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсы № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 353 грузовых мест, общим весом брутто 8974,695 кг., стоимостью 6006012,93 рублей. В соответствии с предоставленными документами товар представляет собой бытовую технику. Коды ТНВЭД №.

Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступил -«MARCOTRAN Transportes Internacionales s.l.» (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное транспортное средство прибыло на Черноголовский таможенный пост Московской областной таможни. По завершении процедуры доставки, оформлено подтверждение о прибытии №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании письма таможенного представителя ООО «Д» о проведении предварительного осмотра данной партии товара, проведено таможенное наблюдение, в ходе которого установлено несоответствие товара заявленному в ТСД.

В ходе таможенного наблюдения проводимого при осмотре декларантом с выгрузкой товара, пересчетом грузовых мест, установлено отсутствие части товара, а также обнаружен товар незаявленный в ТСД. В связи с чем, проведен таможенный досмотр данной товарной партии в рамках срабатывания профиля риска № (версия 12).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с поручением № в присутствии представителя ООО «Д» К., проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №) в объеме 100%, с полным взвешиванием, с пересчетом количества грузовых мест, пересчета количества предметов в грузовых местах, в ходе которого установлено, что сведения, заявленные в ТСД не соответствуют фактически обнаруженному товару.

Доставленный товар представляет собой бытовую технику: встраиваемые стеклокерамические индукционные варочные поверхности разных моделей и встраиваемые электрические духовые шкафы, а именно:

1). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная поверхность, торговая марка "SIEMENS", ширина 60 см, чёрного цвета, модель EH675LFC1E, тип HMI40IC. Страна происхождения Испания. Всего 8 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 14,8 кг. 2). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная панель, торговая марка "BOSCH", ширина 60 см, чёрного цвета, модель PUC631BB1E, тип HMI30ICM. Страна происхождения Испания. Всего 9 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 12,0 кг. 3). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная панель, торговая марка ""NEFF"", ширина 80 см, модель T68TS61N0, тип HMIV0ID. Страна происхождения Испания. Всего 15 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 20,3 кг. 4). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная поверхность, торговая марка "NEFF", ширина 60 см, модель T66TS61N0, тип HMIV0IC. Страна происхождения Испания. Всего 16 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 17,3 кг. 5). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная панель, торговая марка "BOSCH", ширина 60 см, чёрного цвета, модель PUE631BB1E, тип HMI40ICM. Страна происхождения Испания. Всего 54 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 12,0 кг. 6). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная поверхность, торговая марка "BOSCH", ширина 60 см, чёрного цвета, модель PIF645FB1E, тип HMI40IC. Страна происхождения Испания. Всего 41 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 13,7 кг. 7). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная поверхность, торговая марка "BOSCH", ширина 60 см, чёрного цвета, модель PXE675DC1E, тип HMIV0IC. Страна происхождения Испания. Всего 5 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 14,8 кг. 8). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная поверхность, торговая марка "BOSCH", ширина 60 см, чёрного цвета, модель PIE611BB1E, тип HMI40IC. Страна происхождения Испания. Всего 1 шт. В результате взвешивания, определен вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 13,5 кг. 9). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная панель, торговая марка "NEFF", ширина 60 см, модель T46BT43N0, тип HMI40IC. Страна происхождения Испания. Всего 3 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 13,2 кг. 10). Встраиваемая независимая индукционная варочная панель торговая марка "NEFF", ширина 60 см, модель T36FB40X0, тип HMI40ICM. Страна происхождения Испания. Всего 9 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 12,2 кг. 11). Встраиваемая стеклокерамическая индукционная варочная поверхность, торговая марка "SIEMENS", ширина 60 см, белого цвета, модель EX652FEC1E, тип HMIV0IC. Страна происхождения Испания. Всего 4 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 14,2 кг. 12). Встраиваемый электрический духовой шкаф, торговая марка "SIEMENS", ширина 60 см, модель HB43GS555, тип HMD5431. Страна происхождения Испания. Всего 4 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 36,2 кг. 13). Встраиваемая электрический духовой шкаф, торговая марка "BOSCH", модель HBA23B351R, тип HMD5431. Страна происхождения Испания. Всего 180 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 33,7 кг. 14). Встраиваемый электрический духовой шкаф, торговая марка "SIEMENS", ширина 60 см, модель HB42AR555E, тип HMD5431. Страна происхождения Испания. Всего 20 шт. В результате взвешивания, определен средний вес единицы товара данного наименования в упаковке для розничной продажи, который составил ~ 33,5 кг. Вес брутто 9378 кг. Вес нетто 9185,3 кг. Таким образом товар полностью не соответствует сведениям заявленным в товаротранспортных и товаросопроводительных документах.

Перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 159 КоАП России, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров (статья 158 КоАП России).

Данное обстоятельство послужило поводом для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного органа Б. дела об АП № в отношении «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

ДД.ММ.ГГГГ получено объяснение от водителя перевозчика «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» транспортного средства регистрационный номер № Ч. (паспорт Республики Польша № от ДД.ММ.ГГГГ), который сообщил, что ДД.ММ.ГГГГ водитель принял полуприцеп с товаром и документы в Польше в <адрес>. Полуприцеп был опломбирован исправной пломбой № При погрузке не присутствовал. Дальше Ч. отправился по маршруту Польша - Россия. По пути следования в Брестской таможне ему оформили документы, полуприцеп не вскрывался. После этого он получил документы и поехал дальше по маршруту. По пути следования график соблюдал. ДД.ММ.ГГГГ прибыл на Черноголовский таможенный пост Московской областной таможни. ДД.ММ.ГГГГ проведено таможенное наблюдение, в ходе которого выяснилось, что товар не соответствует указанному в ТСД.

На основании ч. 1, п. 4 ч. 2 ст. 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, от одного внутреннего таможенного органа до другого внутреннего таможенного органа.

Согласно п. 1 ст. 225 ТК ТС таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления. В настоящем случае местом доставки товара является Черноголовский таможенный пост (СВХ ООО «ЛИОН»).

В силу требований ст. 199 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» при помещении товаров на склад временного хранения лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определённые п. 1 ст. 169 ТК ТС.

Частью 1 ст. 169 ТК ТС установлено, что для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; сведения о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Таким образом, перевозчик должен представить объективные сведения, соответствующие реальной действительности, относительно перевозимого товара, в том числе относительно маркировки, наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров.

У перевозчика «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» была обязанность сообщить в таможенный орган достоверные сведения о весе брутто товара, его описании и количестве, перемещаемого на транспортном средстве при помещении его на склад временного хранения, но данная обязанность не была исполнена.

ДД.ММ.ГГГГ на товар, являющейся предметом административного правонарушения наложена мера обеспечения в виде ареста. Арестованные товары переданы на ответственное хранение СВХ ООО «ЛИОН».

В судебном заседании защитник «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» пояснил, что свою вину юридическое лицо полностью признает.

Судом изучены материалы административного дела, а именно:

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.1-4),

- докладная записка от ДД.ММ.ГГГГ. начальника ОТД ФИО1 Б. о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ (том 1 л.д.5),

- письмо, адресованное юридическому лицу «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» об обнаружении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ (том 1 л.д.6),

- ходатайство генерального директора «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» о составлении определения об административном правонарушении в его отсутствие (том 1 л.д.7),

- протокол ареста товаров - встраиваемой бытовой техники от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.8-9),

- акт приема-передачи имущества - встраиваемой бытовой техники на хранение в СВХ ООО «ЛИОН» <адрес> (том 1 л.д. 10),

- копии транзитных деклараций, инвойсов (том 1 л.д.11-23),

- копия окта об изменении средств идентификации от ДД.ММ.ГГГГ ( том1 л.д. 30),

- акт таможенного наблюдения от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей (том 1 л.д. 31-58),

- поручение на таможенный досмотр № (том 1 л.д.60),

- акт таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.63-79),

Изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу о наличии в действиях «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ.

Вывод суда основан на следующем:

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза перевозчик представляет документы и сведения, в том числе транспортные (перевозочные) документы, имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары, сведения: о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; сведения о наименовании, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков, весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов.

Таким образом, перевозчик должен представить объективные сведения, соответствующие реальной действительности, относительно перевозимого товара, в том числе относительно маркировки, наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров.

На основании примечания 2 к ст. 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Следовательно, в связи с тем, что в ходе таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составило 1409, что на 40 грузовых места больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах и при этом обнаружен товар, не указанный в товаросопроводительных документах, документы, представленные «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» в таможенный орган для помещения товара на СВХ, содержат недействительные сведения о характеристиках товара и являются недействительными.

У перевозчика MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» была обязанность сообщить в таможенный орган достоверные сведения о весе брутто товара, его описании и количестве, перемещаемого на транспортном средстве при помещении его на склад временного хранения, но данная обязанность не была исполнена.

В соответствии с ч. 2 ст. 224 ТК ТС за неисполнение своих обязанностей при перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, перевозчик несет ответственность в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, на территории которого выявлено нарушение.

Диспозицией ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов.

Конвенцией МДП 1975 года, которая регулирует процедуру перевозки грузов между таможнями отправления и назначения, установлено, что перевозчик представляет в каждой промежуточной таможне и в таможнях места назначения для таможенного контроля транспортное средство с содержащимся в нём грузом и книжку МДП (ст. ст. 19, 21 Конвенции). В книжку МДП, в свою очередь, перевозчик вносит сведения о перемещаемом грузе (гр.9- опознавательные знаки и номера грузовых мест или предметов, гр. 10 - описание грузов, гр. 11- вес брутто, а в гр.13-15 делается удостоверительная запись о том, что сведения, приведённые в грузовом манифесте точны и полны, ставится число и подпись держателя книжки МДП). Согласно ст. 39 Конвенции факт расхождения между сведениями, приведёнными в книжке МДП и наличием товара, не рассматривается как нарушение, если перевозчик приведёт доказательства того, что эти расхождения не являются результатом ошибок, допущенных преднамеренно или по небрежности при погрузке или при составлении книжки МДП.

В случае, если перевозчик при приемке груза к перевозке фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (ст. 39 Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП 1975 года).

Однако перевозчик «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» не воспользовался таким правом, тем самым им не была соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Вина «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» состоит в том, что вступая в таможенные правоотношения, перевозчик должен не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований ст.ст. 159, 160, 169 ТК ТС и Конвенции МДП 1975 года.

«MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» являясь перевозчиком товара, в целях соблюдения требований таможенного законодательства имел возможность заблаговременно до начала перевозки, при загрузке транспортного средства осуществить предварительный осмотр товаров, установить точные сведения о ввозимых товарах и достоверно заявить эти сведения в таможенный орган при помещении товара на СВХ, однако «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» таких мер принято не было. Материалами дела установлено, что объективных обстоятельств, препятствующих «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» выполнению обязанностей, установленных для перевозчика, не было. У перевозчика имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности осуществление более тщательного контроля за погрузкой товара и сравнение его описания и количества с транспортными и коммерческими документами, либо внесение обоснованных оговорок в графе 18 СМR, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, выражается в сообщении таможенному органу недостоверных сведения о количестве грузовых мест, о наименовании и весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно положению ч. 2 ст. 2.1 КоАП России, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На основании изложенного, в действиях «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» (<данные изъяты>) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России, что подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами в их совокупности.

Обстоятельств смягчающих или отягчающих наказание, в судебном заседании не выявлено.

Решая вопрос о наказании, суд находит необходимым назначить «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.» наказание в виде административного штрафа безконфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях, судья

Постановил:

«Marcotran Transportes Internacionales S.L.» (<данные изъяты>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.1 ч.3 КоАП РФ и назначить данному юридическому лицу наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Снять арест с товаров, которые были предметом административного правонарушения по делу №, по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ и передать их «MarcotranTransportesInternacionalesS.L.».

Реквизиты оплаты штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>; БИК 044501002; счет № 4010181080000002901; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); КПП 773001001; КБК 15311604000016000140 (штрафы): ОКТМО 45328000; ИНН <***>, код областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10013000, назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении № 10130000-856/2017 для Московской областной таможни. УИН ШТРАФА: 153 101 0013 0000 856176.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья: М.Ю. Левшина