Решение № 2А-2801/2019 2А-2801/2019~М-1964/2019 М-1964/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2А-2801/2019

Дело № 2а-2801/19


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО11, Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий, бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным иском к судебному приставу-исполнителю Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2, Щелковскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Московской области, Управлению ФССП России по Московской области о признании действий, бездействия незаконным, признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что Реутовским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ принято решение о взыскании с ФИО4 алиментов на содержание несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части заработка и иного дохода в пользу ФИО1

Щелковским районным отделом судебных приставов было возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО4

Между тем, судебным приставом-исполнителем ФИО2, на исполнении которого находится данное исполнительное производство, каких-либо действий по исполнению решения суда принято не было. В настоящее время исполнительное производство окончено и сдано в архив, несмотря на то, что ФИО6 не достиг совершеннолетия.

Информация по исполнительному производству судебным приставом-исполнителем не предоставляется.

Просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не предоставлении для ознакомления исполнительного производства № признать незаконными действия административного ответчика, выразившиеся в окончании и передаче в архив исполнительного производства №, признать незаконным и отменить постановление об окончании исполнительного производства №; обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

В судебное заседание административный истец не явилась, извещена, ее представитель ФИО3, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал, просил удовлетворить.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 против удовлетворения административного иска возражал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.103-104).

Представители Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области, Управления ФССП России по Московской области в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.441 Гражданского процессуального кодекса РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п. 1 статье 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Как указано в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что решением Реутовского городского суда Московской области с ФИО4 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере <данные изъяты> части заработка и(или) иного дохода, начиная с 06 декабря 2016 года и до совершеннолетия детей.

12 июля 2018 года судебным приставом-исполнителем Щелковского районного отдела судебных приставов ФИО2 были возбуждены исполнительные производства № (л.д.32-34) и № (л.д.75-77) в отношении должника ФИО4

Исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было прекращено 31 августа 2018 года в связи с достижением совершеннолетия получателя алиментов (л.д.36).

В этот же день, 31 августа 2018 года, было окончено исполнительное производство № о взыскании алиментов на содержание ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с исполнением требований исполнительного листа в полном объеме (л.д.90).

Согласно ст.50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Из материалов исполнительных производств следует, что ФИО1 лично и в лице своего представителя неоднократно обращалась в Щелковский районный отдел судебных приставов с заявлением о предоставлении информации о ходе исполнительного производства и ознакомлении с материалами исполнительного производства (л.д.91, 98, 100).

Между тем, отметок об ознакомлении взыскателя (либо ее представителя) с материалами исполнительного производства не имеется.

В материалы дела представлен ответ судебного пристава-исполнителя на обращение ФИО1, однако достоверных сведений о направлении данного ответа взыскателю и его вручении суду не представлено (л.д.96-97).

Таким образом, доводы административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя, выразившемся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства и не предоставлении для ознакомления материалов исполнительного производства, суд признает обоснованными и нашедшими свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в связи с чем в данной части исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе;

2) фактического исполнения за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство;

3) возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона;

4) возвращения исполнительного документа по требованию суда, другого органа или должностного лица, выдавших исполнительный документ;

5) утратил силу с 1 января 2012 года.

6) ликвидации должника-организации и направления исполнительного документа в ликвидационную комиссию (ликвидатору), за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

7) признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона;

8) направления копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом;

9) истечения срока давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении (с учетом положений, предусмотренных частью 9 статьи 36 настоящего Федерального закона) независимо от фактического исполнения этого акта.

Согласно ст.120 Семейного кодекса РФ, выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

В настоящее время ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не достиг совершеннолетия, в связи с чем выплата алиментов на его содержание не может быть прекращена.

Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя от 31 августа 2018 года об окончании исполнительного производства № в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме не является законным и подлежит отмене.

Сведений о направлении копии указанного постановления взыскателю ФИО1 материалы исполнительного производства не содержат.

Наличие либо отсутствие задолженности должника по алиментам в данном случае правового значения не имеет, поскольку на момент вынесения оспариваемого постановления срок, установленный ст.120 Семейного кодекса РФ для прекращения выплаты алиментов, не наступил.

В связи с изложенным, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в окончании исполнительного производства № а также постановление об окончании исполнительного производства № от 31 августа 2018 года суд признает незаконными, заявленные исковые требования в данной части - подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО12, выразившееся в не предоставлении для ознакомления ФИО1 ФИО13 исполнительного производства №

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО14 выразившиеся в окончании и передаче в архив исполнительного производства №

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Щелковского районного отдела судебных приставов УФССП России по Московской области ФИО2 ФИО15 об окончании исполнительного производства №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий:

Судья И.Ю.Кулагина