Решение № 2-607/2020 2-607/2020~М-229/2020 М-229/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-607/2020

Дело № 2-607/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Жигулиной М.А.,

при секретаре Щукиной А.С.,

с участием представителя истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-607/2020 по иску Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области к ФИО2 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

установил:

Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО2 об обязании ответчика за свой счет в течение 14 календарных дней с даты вступления в законную силу решения суда, освободить самовольно занятый земельный участок площадью 14 кв.м, расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, (с координатами: точка 1 (х739884,10; у262117,46), точка 2 (х739881,66; у262122,77), точка 3 (х739879,48; у262121,77), точка 4 (х739881,92; у262116,46), длинами линий между точками 1-2 - 5,84 м, между 2-3 - 2,4 м, между 3-4 – 5,84 м, между 4-1 – 2,4 м), путем сноса строительного вагончика.

В обоснование заявленных требований истец указал, что министерством на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области, проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2, по результатам которого составлен акт №

В ходе осмотра земельного участка установлено, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, не состоит на государственном кадастровом учете, сведения о регистрации прав на данный участок отсутствуют.

При обследовании участка установлено, что на указанном земельном участке расположен металлический строительный вагончик.

В результате проведенных измерений с использованием специальных технических средств (аппаратура геодезическая спутниковая GNSS EFT M1, тахеометр Leica FlexLine TS06 Plus) и камеральных работ по обработке геодезических измерений в программах Credo DAT 4 и AutoCAD 2016 LT определена площадь земельного участка, занимаемая указанным строительным вагончиком и составляющая 14 кв.м.

Сведения о предоставлении какому-либо заинтересованному лицу земельного участка площадью 14 кв.м, являющегося земельными участками, государственная собственность на который не разграничена, в министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области отсутствуют.

Управлением по административно-техническому надзору администрации города Тулы ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 8.2 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей

Истец, ссылаясь на положения ст. 65 ЗК РФ, и указывая на то, что ответчик самовольно, без законных оснований, использует земельный участок, нарушая тем самым принцип платности использования земли, просил обязать ответчика устранить нарушение прав субъекта РФ – Тульской области.

В судебном заседании:

представитель истца Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 не явился, извещен, о причинах своей неявки суд не уведомил. Ходатайств не заявил.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

По смыслу ст. 15 Земельного кодекса РФ земельные участки могут быть приобретены гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ кодекс и изданные в соответствии с ним акты земельного законодательства основываются в частности на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Пунктом 2 статьи 23 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти Тульской области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории Тульской области независимо от того, в чьей собственности они находятся, обеспечивают охрану природных ресурсов, сохранение и улучшение окружающей среды.

Постановлением Правительства Тульской области от 11.11.2015 года № 508 утверждено Положение о министерстве экономического развития Тульской области, положениями которого предусмотрено, что министерство является органом исполнительной власти Тульской области, обеспечивающим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными в границах муниципального образования город Тула, в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, постановлениями правительства Тульской области.

В соответствии с п. 1, пп. 74 п. 5 Постановления правительства Тульской области от 13.10.2016 года №452 (ред. от 17.01.2020 года) «Об утверждении Положения о министерстве имущественных и земельных отношений Тульской области» (вместе с «Изменениями, которые вносятся в Постановление правительства Тульской области от 11.11.2015 года №508 «Об утверждении Положения о министерстве экономического развития Тульской области») министерство является уполномоченным органом Правительства Тульской области по осуществлению указанных полномочий.

В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

В силу ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 Земельного кодекса РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 12 Устава Тульской области предусмотрено, что органы государственной власти области в пределах своих полномочий осуществляют контроль за целевым, эффективным, экологически безопасным использованием всех земель и природных ресурсов на территории области независимо от того, в чьей собственности они находятся.

В силу п.2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 27.12.2019 года) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Судом при разрешении настоящего спора установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, не стоит на государственном кадастровом учете, сведения о регистрации прав на данный участок отсутствуют.

На основании распоряжения министра имущественных и земельных отношений Тульской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ года № проведено мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие, в отношении ФИО2 с целью контроля соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами в области земельных отношений на территории муниципального образования город Тула.

В ходе проведения контрольного мероприятия выявлен факт самовольной установки объекта хозяйственного или иного назначения в населенных пунктах – строительного вагончика гражданином ФИО2 (ответчиком), а также установлено, что ФИО2 постановлением № административной комиссии муниципального образования г. Тулы по Центральному территориальному округу от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 Закона Тульской области от 9.06.2003 года №388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» за размещение объекта хозяйственно-бытового назначения в виде строительного вагончика по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № без согласования с уполномоченными органами.

Для определения соответствия фактического местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № с данными Государственного кадастра недвижимости, специалистами отдела контрольной работы министерства имущественных и земельных отношений Тульской области были выполнены измерения с использованием специальных технических средств и камеральные работы по обработке геодезических измерений.

В результате проведенных измерений определена площадь земельного участка, с кадастровым номером №, на котором расположен металлический строительный вагончик, 14 кв.м.

Доказательств тому, что ответчику в установленном законом порядке выделялся в пользование земельный участок, площадью 14 кв.м, суду ответчиком также не представлено.

В связи с тем, что спорный земельный участок находится в государственной собственности и не закрыт для общего доступа, размещение на нем металлического строительного вагончика и включение его площади в границы земельного участка, используемого ФИО2, нарушает права собственника (государства) и неопределенного круга лиц, которые вправе находиться на данном земельном участке (ч. 1 ст. 262 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств) (ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса РФ).

На основании п. 2 ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод, законных интересов других лиц по их просьбе, либо в защиту неопределенного круга лиц.

От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус их органов (ч. 1 ст. 125 ГК РФ).

Анализируя установленные по делу обстоятельства в совокупности с приведенными нормами права, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца к заявленному ответчику об освобождении земельного участка, площадью 14 кв.м, расположеннго с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, (с координатами: точка 1 (х739884,10; у262117,46), точка 2 (х739881,66;у262122,77), точка 3 (х739879,48; у262121,77), точка 4 (х739881,92;262116,46), длинами линий между точками 1-2 - 5,84 м, между 2-3 - 2,4 м, между 3-4 – 5,84 м, между 4-1 – 2,4 м), путем сноса строительного вагончика.

Рассматривая исковые требования в части установления срока для освобождения земельного участка, суд, считает разумным и достаточным установить срок освобождения спорного земельного участка ответчиком за свой счет – в течение 14 календарных дней с даты вступления решения по настоящему гражданскому делу в законную силу.

Оценив представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 59, 60, 67 ГПК РФ в их совокупности, суд на основании приведенных норм материального права, находит подлежащими удовлетворению исковые требования Министерства имущества и земельных отношений Тульской области, заявленные им в пределах компетенции.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области удовлетворить.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, за собственный счет в течение 14 календарных дней с даты вступления в законную силу настоящего решения освободить земельный участок площадью 14 кв.м, расположенный с восточной стороны от земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, (с координатами: точка 1 (х739884,10; у262117,46), точка 2 (х739881,66;у262122,77), точка 3 (х739879,48; у262121,77), точка 4 (х739881,92;262116,46), длинами линий между точками 1-2 - 5,84 м, между 2-3 - 2,4 м, между 3-4 – 5,84 м, между 4-1 – 2,4 м), путем сноса строительного вагончика.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>