Решение № 2-1479/2021 2-1479/2021~М-1088/2021 М-1088/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 2-1479/2021

№

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2021 года г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шикановой З.В.,

с участием адвоката Петухова С.И.,

при секретаре Кугушевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включенной в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Воскресенский городской суд с исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включенной в льготный стаж периодов работы и назначении пенсии (л.д.4-16).

13.07.2021 года в судебном заседании представитель истца Петухов С.И. (доверенность л.д. 55 и ордер 54) уточнил исковые требования и просил обязать ответчика включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 05.05.1989 г. по 28.12.1989 г. в должности электрогазосварщика ППО «Фосфаты», период с 09.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика в Воскресенскую МПМК и период с 25.09.1964 г. по 31.01.1996 г. в должности электрогазосварщика «Мостеплоэнерго». Просил назначить пенсию с 20.11.2020 г., то есть с даты достижения истцом возраста 56 лет. На остальных требованиях не настаивал.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил принять уточнение к иску.

В судебное заседание истец ФИО1 и представитель третьего лица ПАО «МОЭСК» не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела извещены. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца Петухов С.И. (доверенность л.д.55 и ордер л.д.54) исковые требования, с учетом уточнений поддержал. Просил обязать ответчика включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 05.05.1989 г. по 28.12.1989 г. в должности электрогазосварщика ППО «Фосфаты», период с 09.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика в Воскресенскую МПМК и период с 25.09.1994 г. по 31.01.1996 г. в должности электрогазосварщика «Мостеплоэнерго». Просил назначить истцу пенсию с 20.11.2020 г., то есть с даты достижения истцом возраста 56 лет. Данное уточнение иска с истцом согласовано.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области ФИО2 (доверенность л.д.53) требования не признает по основаниям, указанным в решении ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области от 28.10.2020 года.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. ст. 2,7,8 Всеобщей декларации прав человека (принятой на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года) каждый человек должен обладать всеми правами и свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия. Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией и Законом.

Данные положения закреплены в Конституции Российской Федерации, принятой 12 декабря 1993 года.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Статьей 30 ч.1 п. 2 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что 11.11.2019 г. истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч.1 п.2 №400-ФЗ от 28.12.13 г. «О страховых пенсиях».

В назначении пенсии ФИО1 было отказано, в виду отсутствия необходимого стажа 12 лет 6 месяцев, что подтверждается копией решения ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области об отказе в установлении пенсии от 21.11.2019 г. (л.д.24-25).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 работал в должности электросварщика с 05.05.1989 г. по 28.12.1989 г. в ППО «Фосфаты», с 09.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в Воскресенскую МПМК и с 25.09.1994 г. по 31.01.1996 г. в должности электрогазосварщика «Мостеплоэнерго», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.26-30).

Период работы истца с 05.05.1989 г. по 28.12.1989 г. в должности электрогазосварщика ППО «Фосфаты», (о лет 7 месяцев 24 дня) подлежит зачету в льготный стаж истца, так как архивная справка подтверждает периоды работы, имеет указание на занимаемую должность, определяющую льготный характер работы, имеет запись в трудовой книжке (л.д.26-30).

В соответствии со справкой от 27.08.2019 г. №, выданной Администрацией Воскресенского муниципального района МО, на основании приказов и личной карточки формы Т-2, ФИО1 05.05.1989 г. принят электрогазосварщиком 2 разряда на участок сырья – производство кормовых обесфторенных фосфатов (приказ №/л от 04.05.1989 г.), а 28.12.1989 г. был уволен по п.5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке перевода в Воскресенскую МПМК (приказ №/л от 29.12.1989 г.) В личной карточке (форма Т-2) не содержатся сведения о предоставлении отпусков, не подлежащих зачету в специальный стаж.

В положениях об оплате труда рабочих предусмотрены следующие должности: с 01.03.1989 г. – ПКОФ- участок сырья – электрогазосварщик. В лицевых счетах по начислению заработной платы работникам значится ФИО1, начисления произведены с мая по декабрь 1989 г. включительно.(л.д.40)

В соответствии со справкой от 27.08.2019 г. №, выданной Администрацией Воскресенского муниципального района МО, на основании приказов и личной карточки формы Т-2, ФИО1 09.01.1990 г. принят на работу в порядке перевода из п/о Фосфаты газоэлектросварщиком ОГМ 2 разряда (приказ №-к от 08.01.1990 г.), ему присвоен 3 разряд 12.09.1990 г. (приказ №-к от 12.09.1990 г.), присвоен 4 разряд 16.01.1991 г. (приказ №-к от 16.01.1991 г.), 15.04.1991 г. переведен газоэлектросварщиком 4 разряда на сантехучасток (56-к от 10.04.1991 г.), присвоен 5 разряд 03.02.1992 г. (приказ №-к от 03.02.1992 г.), 29.06.1992 г. уволен по собственному желанию (приказ №-к от 29.06.1992г.) (л.д.41).

В соответствии со справкой от 91.12.2020 г. №, уточняющая особый характер работы и условия труда, дающие право на льготное пенсионное обеспечении, ФИО1 в период с 25.09.1994 г. по 31.01.1996 г. работал в должности электрогазосварщика «Мостеплоэнерго» (приказ от 21.09.1994 г. №-ок) (л.д.34-36).

В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При таких обстоятельствах, ограничение права гражданина на получение пенсии, условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается, в трудовой стаж, недопустимо.

Кроме того, установленные в законодательстве того времени запреты по приему на вредную несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, приняты на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность.

Так, в соответствии со ст. 175 Кодекса законов о труде Российской Федерации (КзоТ) утвержденном ВС РСФСР от 09.12.1971 года, запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и на работах с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их нравственному развитию (в игорном бизнесе, ночных кабаре и клубах, в производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).

В соответствии с постановлением от 29.01.2004 года №2-П Конституционного Суда РФ, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со статьей 19 Конституции РФ, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, периоды работы:

- с 05.05.1989 г. по 28.12.1989 г. в должности электрогазосварщика ППО «Фосфаты»;

- с 09.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика в Воскресенскую МПМК;

- с 25.09.1964 г. по 31.01.1996 г. в должности электрогазосварщика «Мостеплоэнерго», подлежат зачету в льготный стаж.

Электросварщики, которые могут пользоваться правом на досрочные пенсии при соблюдении определенных условий:

- если сварка осуществлялась ручным способом;

- если сварка осуществлялась на автоматических машинах с применением

флюсов с классом опасности не менее 3-го.

Как правило, в записях трудовых книжек отсутствует полное наименование профессии, что вызывает необходимость уточнения способа сварки, так как не все виды сварки отнесены к числу работ во вредных и тяжелых условиях.

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 года № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работка.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 16.07.20143 г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей…» по отношению к электросварщику ФИО1 в вышеуказанные периоды его работы по профессии «электросварщик» может быть засчитан в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, при условии подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

В связи с чем, суд признает решение № от 28.10.2020 Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости незаконным и считает необходимым обязать ГУ-УПФ РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> г.р., страховую пенсию по старости, с 20.11.2020 г., то есть с даты достижения истцом возраста 56 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление, с учетом уточнений, ФИО1, – удовлетворить.

Признать недействительным решение № от 28.10.2020 Государственного учреждения -Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части.

Обязать Государственное учреждение -Управления Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области включить ФИО1 в льготный стаж периоды работы:

- с 05.05.1989 г. по 28.12.1989 г. в должности электрогазосварщика ППО «Фосфаты»;

- с 09.01.1990 г. по 31.12.1991 г. в должности электрогазосварщика в Воскресенскую МПМК;

- с 25.09.1964 г. по 31.01.1996 г. в должности электрогазосварщика «Мостеплоэнерго».

Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г.Москве и Московской области назначить ФИО1, <дата> г.р., страховую пенсию по старости по ст. 30 ч.1 п.2 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г., – с 20.11.2020 г., то есть с даты достижения истцом возраста 56 лет.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Воскресенский городской суд Московской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 21 июля 2021 года.

Судья <данные изъяты> З.В.Шиканова

<данные изъяты>

<данные изъяты>