Постановление № 5-1091/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 5-1091/2017

Дело 5-1091\2017г.

\№ 10130000-1810/2017/


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Подольск М.О. 01 сентября 2017 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Левшина М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «С.В.Т.С.-Гарант» (101000<данные изъяты>)по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «С.В.Т.С.-Гарант» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.2 КоАП РФ, а именно: недостоверно заявило сведения об описании и количестве товара в квадратных метрах, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля, находящуюся на территории СВХ ООО «С» таможенного поста Кубинка Московской областной таможни, перевозчиком SVS «TRANSPORTS» (Латвия) с исправленными средствами таможенной идентификации, прибыло из Бельгии по транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство с регистрационным номером №, по товаросопроводительным документам: <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Гарант» (<данные изъяты>), действующим на основании договора на оказание услуг таможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ, была подана и зарегистрирована ДТ № на товарную партию: «текстильные напольные ковровые покрытия в ассортименте», код № в количестве 40 грузовых мест, общим весом брутто: 8110,93 кг., товар по данной ДТ был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «С.В.Т.С.-Гарант» (<данные изъяты>), действующим на основании договора на оказание услугтаможенного представителя № от ДД.ММ.ГГГГ была подана и зарегистрирована ДТ № на товарную партию, «образцы текстильных напольных ковровых покрытий», код № в количестве 12 грузовых мест, общим весом брутто: 193,31 кг.

В ходе таможенного оформления был выявлен общероссийский профиль риска № одной из мер по минимизации которого, является таможенный досмотр.

По поручению на досмотр №, проведен таможенный досмотр товаров (акты таможенного досмотра №), в ходе которого установлено, что кроме товаров, задекларированных в ДТ № обнаружен товар: образцы напольных ковровых покрытий из искусственных материалов, в пластинах, шириной: 0,4м., длиной: 0,6м., различных моделей: модель: amour - 20 пластин, 4,8м2., модель: casablanca- 20 пластин, 4,8м2., модель: serenity - 30 пластин, 7,2м2. Изделия, по несколько штук, размещены в картонных коробках. К каждому изделию приклеены бумажные этикетки с маркировками о моделях, а так же: «100% рр stainsafe». Информация об артикулах, производителе, торговой марке, стране происхождения отсутствует.

-образцы напольных ковровых покрытий в пластинах, шириной: 0,4м., длиной: 0,6м., модель: nature - 20 пластин, 4,8м2. Изделия размещены в п/э упаковках. К каждому изделию приклеены бумажные этикетки с маркировками о модели, а так же: «100% рр stainsafe». Информация об артикуле, производителе, торговой марке, стране происхождения отсутствует.

-образцы напольных ковровых покрытий из искусственных материалов, в пластинах, шириной: 0,4м., длинной: 0,6м., модель: ivano-ux - 30 пластин, 7,2 м2., с маркировкой: «100% pa, itc», модель: pissaro-wfb - 60 пластин, 14,4 м2., с маркировкой: «100% paimprelfinesse, itc», модель: satinoromeowfb - 50 пластин, 12 м2., с маркировкой: «100% paimprelopal, itc», модель: cashmerevelvetwfb - 30 пластин, 7,2 м2., с маркировкой: «100% solutiondyedmicropolyester, itc», модель: appolosdenew ав - 10 пластин, 2,4 м2., с маркировкой: «100% paimprel, itc» изделия, по несколько штук, размещены в полимерных упаковках, картонных коробках. К каждому изделию приклеены бумажные этикетки с маркировками о моделях. Информация об артикулах, торговой марке, стране происхождения отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара заявленного по ДТ № принято решение об отказе в выпуске.

В результате сопоставления сведений обнаруженных в ходе проведенного таможенного досмотра и заявленных в ДТ выявлено количество товара в квадратных метра превышающих значения указанные в 41 графе данной ДТ, а именно: в результате проведенного таможенного досмотра № установлено, что общая площадь образцов текстильных напольных покрытий по товару № 1 составила 2.4 квадратных метра, по товару № 2 - 2.4 квадратных метра. В связи с тем что по заявленному коду товара № ТН ВЭД ЕАЭС, товара № ТН ВЭД ЕАЭС установлена специфическая ставка пошлины и составляет 0,38 евро/м2, сумма таможенных пошлин налогов составила:

-товар №1. Пошлина: код 2010 - 58.32 руб. НДС: код 5010 - 235.42 руб. Итого: 293,74 руб.

-товар №2. Пошлина: код 2010 - 58.32 руб. НДС: код 5010 - 235.53 руб. Итого: 293,85 руб.

Таким образом, сумма неуплаченных таможенных пошлин, налогов составила (293.74+293.85)- (279.98+245.68)=61,93 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным таможенным инспектором отделения таможенного досмотра таможенного поста Кубинка Московской областной таможни (далее МОТ) возбуждено дело об АП № в отношении ООО «С.В.Т.С.-Гарант» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседание законный представитель либо защитник ООО «С.В.Т.С.-Гарант» не явился, будучи надлежащим образом, заблаговременно извещен о дне, месте, времени рассмотрения административного дела, о причине неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судья рассматривает дело в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.

Вина ООО «С.В.Т.С.-Гарант» в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении ( л.д.1-6), рапортом ГГТИ ОТД таможенного поста Кубинка (л.д. 9-11), протоколом ареста товаров (л.д. 41-42), декларацией на товары (л.д. 12-22, 50-54), товаросопроводительными документами (л.д. 24-28), актами таможенного досмотра (л.д. 37-49), уставными, регистрационными документами ООО «С.В.Т.С.-Гарант» (л.д. 55-126), протоколом об аресте товаров (л.д. 127-130), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 131), докладной запиской от ДД.ММ.ГГГГг. (л.д. 133-135), выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «С.В.Т.С.-Гарант» (л.д.136-139), вызов на составление протокола ООО «С.В.Т.С.-Гарант» (л.д.141-145).

В соответствии с п. 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Признавая ООО «С.В.Т.С.-Гарант» виновным в совершении административного правонарушения, суд исходит из исследованных в судебном заседании доказательств, указанных выше, кроме того:

Диспозицией ч. 2 ст. 16.2 КоАП России определена административная ответственность за заявление декларантом недостоверных сведений об описании и количестве товара в квадратных метрах, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов.

Исходя из изложенного, ДД.ММ.ГГГГ при декларировании товара по № на таможенном посту Кубинка МОТ ООО «С.В.Т.С.-Гарант» недостоверно заявило сведения об описании и количестве товара в квадратных метрах, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов в размере 61 (шестьдесят один) руб. 93 коп., таким образом, ООО «С.В.Т.С.-Гарант» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела видно, что у ООО «С.В.Т.С.-Гарант»имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, что повлекло заявление в ДТ недостоверных сведений об описании и количестве товара в квадратных метрах, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов.

Частью 1 ст. 15 ТК ТС определено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Следовательно, ООО «С.В.Т.С.-Гарант» имеет права, предусмотренные для декларанта ст. 187 ТК ТС.

Таким образом, ООО «С.В.Т.С.-Гарант» имело реальную возможность на основании ст. 187 ТК ТС осмотреть с участием специалистов, экспертов товар до подачи ДТ, что позволило бы достоверно его задекларировать. При этом ч. 1 ст. 11 ТК ТС установлено, что заинтересованному лицу предоставлено право обратиться в таможенные органы с целью проведения консультации по вопросам, касающимся таможенного законодательства таможенного союза, и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Из материалов дела следует, что ООО «С.В.Т.С.-Гарант» до подачи ДТ неосматривало, не идентифицировало, не воспользовалось помощью специалистов,экспертов, а также не обращалось в таможенный орган для проведенияконсультации по вопросам, касающимся таможенного законодательстваТаможенного союза.

При этом обязанность о заявлении достоверных сведений о товаре, определенных ст. 181 ТК ТС, в данном случае полностью возложена на таможенного представителя ООО «С.В.Т.С.-Гарант», т.е. лицо, которое декларирует товар от имени ООО «Л» (п. 34 ч. 1 ст. 4 ТК ТС).

Как разъяснено в пункте 11 постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 N 79 "О которых вопросах применения таможенного законодательства" в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные, сведения послужили или могли служить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для снижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, при рассмотрении административного дела установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: заявление декларантом при таможенном декларировании недостоверных сведений об описании и количестве товара в квадратных метрах, что послужило основанием для занижения размера уплаты таможенных пошлин и налогов.

Объектом административного правонарушения является установленный порядок таможенного оформления товаров.

Субъективная сторона данного правонарушения выражена виной ООО «С.В.Т.С.-Гарант» - у данного лица отсутствовали объективные обстоятельства, которые препятствовали бы выполнению лицом своих обязанностей. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения закона.

Субъектом административного правонарушения является юридическое лицо, выступающее в качестве декларанта - ООО «С.В.Т.С.-Гарант», совершившее таможенную операцию для выпуска товаров, находящихся под таможенным контролем.

Таким образом, юридическое лицо ООО «С.В.Т.С.-Гарант» должно было принять все возможные меры для правильного и достоверного отражения сведений в декларации на товары, которые имеют юридическое значение и являются основанием для расчета и начисления таможенных пошлин. Однако до подачи декларации работником общества не проверены надлежащим образом зафиксированные в декларации сведения, в связи с чем допущено нарушение таможенных норм, образующее событие правонарушение. Правильное заполнение декларации на товары полностью зависит от декларанта, который имел возможность принять все необходимые меры для надлежащего исполнения своих обязанностей.

Решая вопрос о наказании, судья учитывает данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отягчающие и смягчающие наказание обстоятельства:

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд по делу признает не привлечение ранее ООО «С.В.Т.С.-Гарант» к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд по делу не усматривает.

Судья не усматривает оснований для конфискации предметов административного правонарушения.

Учитывая смягчающее наказание обстоятельства, судья полагает, что ООО «С.В.Т.С.-Гарант» следует назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 16.2 ч.2 КоАП РФ, в размере двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин. Назначая ООО «С.В.Т.С.-Гарант» штраф, судья полагает, что с назначением данного наказания будут достигнуты цели наказания: в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «С.В.Т.С.-Гарант» (<данные изъяты>)виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 123 рубля 86 копеек перечислив штраф в Банк получателя: Операционный департамент Банка России, <...>; БИК 044501002; счет № 40101810800000002901; получатель Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); КПП 773001001; КБК 15311604000016000140 (штрафы): ОКТМО 45328000; ИНН <***>, код областной таможни (поле 107 платежного поручения) - 10130000, УИН для оплаты штрафа: 15310101300001810179; назначение платежа - штраф по делу об административном правонарушении № 10130000-1810/2017 для Московской областной таможни - без конфискации предметов административного правонарушения.

Снять арест с товаров, которые были предметом административного правонарушения, по протоколу от ДД.ММ.ГГГГ. и передать их ООО «С.В.Т.С.-Гарант».

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья М.Ю. Левшина