Апелляционное определение № 33-2032/2026 от 13 мая 2026 г.

УИД 11RS0001-01-2025-012735-25

г. Сыктывкар Дело № 2-330/2026 (№ 33-2032/2026)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

В составе председательствующего Архаровой Л.В.,

судей Жуковской С.В., Никитенковой Е.В.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании 14 мая 2026 г. дело по апелляционной жалобе ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 февраля 2026 г. по иску ФИО1, ФИО2 к ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми», ПАО «Ростелеком», МКП «Ухтаспецавтодор» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в помещение аптеки, взыскании компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., объяснения представителя ответчика ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» ФИО3, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» о возложении обязанности обеспечить беспрепятственный доступ маломобильных групп населения в помещение социальной аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, в соответствии с действующим Сводом Правил 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», взыскании компенсации морального вреда в размере 30 000 руб. В обоснование требований указали, что являются инвалидами, в соответствии с ИПРА пользуются креслом-коляской прогулочной. Они нуждаются в приеме лекарственных препаратов, которые получают по бесплатному рецепту в социальной аптеке № 71 г.Ухты. Данная аптека не имеет доступной среды для маломобильных групп населения.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ПАО «Ростелеком», МКП «Ухтаспецавтодор».

В ходе рассмотрения дела истцы дополнили требования и просили обязать ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» разработать «паспорт доступности» социальной аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, взыскать судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда.

Определением суда от 13.02.2026 принят отказ ФИО1, ФИО2 от иска к ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» в части возложения обязанности разработать «паспорт доступности» аптеки, расположенной по адресу: <...>, производство по делу в данной части прекращено.

Ответчиками иск не признан.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13.02.2026 требования ФИО1, ФИО2 к ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми», ПАО «Ростелеком», МКП «Ухтаспецавтодор» удовлетворены частично.

На ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещение аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, а именно:

- перед люком колодца подземной коммуникации установить горизонтальную разворотную площадку размером 1.5м х 1.5м. От данной горизонтальной площадки установить под прямым углом дополнительный марш пандуса длиной 1,25м (уклон 1:12.5) с выходом данного марша на прохожую часть тротуара улицы Мира;

- для устранения порога перед входной дверью со стороны входной площадки крыльца установить пандус (бетонный или металлический) шириной 1.1м и длиной 0.8м;

- для устранения порога перед входной дверью установить пандус (бетонный или металлический) шириной 0.94м и длиной 1.2м.

На ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещение аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, а именно:

- на стеклянных поверхностях дверных полотнах, ведущих в тамбур и из тамбура в торговый зал, установить необходимую маркировку согласно пункту 6.1.5 СП 59.13330.2020;

- в торговом зале оборудовать одно место обслуживания, в котором прилавок и окно кассы должен располагаться на высоте 0.85м от поверхности пола. Данное место обслуживания оборудовать системой обеспечения разборчивости звуковой информации.

На ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» возложена обязанность предоставить возможность воспользоваться маломобильным группам населения служебным санитарным узлом в аптеке № 71, расположенной по адресу: <...>.

С ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

С ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» в пользу ФИО2 взыскана компенсация морального вреда в размере 3 000 руб.

С ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» в пользу ФИО1 взыскана судебная неустойка в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда об обязании привести в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещение аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, установленного судом для исполнения решения до дня фактического исполнения решения суда.

С ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» в пользу ФИО2 взыскана судебная неустойка в размере 300 руб. за каждый день неисполнения решения суда об обязании привести в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» помещение аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, начиная со дня, следующего за днем окончания срока, установленного судом для исполнения решения до дня фактического исполнения решения суда.

Требования ФИО1, ФИО2 к ПАО «Ростелеком», МКП «Ухтаспецавтодор» о возложении обязанности, взыскании компенсации морального вреда оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда в части возложения на ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» обязанности предоставить возможность воспользоваться маломобильным группам населения служебным санитарным узлом в аптеке № 71, расположенной по адресу: <...>, ответчик обратился с апелляционной жалобой.

ФИО1 направлены письменные возражения на апелляционную жалобу ответчика, в которых истец просит оставить без изменения решение суда первой инстанции.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей для участия в деле не направили.

Судебная коллегия не усматривает препятствий к рассмотрению дела.

Изучив материалы дела, судебная коллегия проверила законность и обоснованность вынесенного решения суда первой инстанции только в пределах доводов апелляционной жалобы.

Иное противоречило бы диспозитивному началу гражданского судопроизводства, проистекающему из особенностей спорных правоотношений, субъекты которых осуществляют принадлежащие им права по собственному усмотрению, произвольное вмешательство в которые в силу положений ст. ст. 1, 2, 9 Гражданского кодекса РФ недопустимо.

По материалам дела установлено, что истцы являются инвалидами, передвигаются с помощью кресла-коляски. Истцы имеют право на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами.

Как указывают истцы, бесплатно лекарственные препараты можно получить только в социальной аптеке № 71, расположенной по адресу: <...>, которая не имеет доступной среды для маломобильных групп населения.

Судом по делу назначалась судебная экспертиза.

Согласно заключению эксперта в оборудовании социальной аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, с целью обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, выявлены следующие нарушения требований нормативно - технической документации:

- перед пандусом отсутствует ровная горизонтальная площадка, в следствии того, что перед пандусом расположен люк подземной коммуникации.

Согласно СП 59.13330.2020 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, раздел 5.1 «Входы и пути движения»:

п. 5.1.16 - горизонтальные площадки перед началом и после завершения пандуса должны быть с размерами прохожей части, не менее:

на общих путях движения с встречным движением - ширина - 1,8 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса- 1,8 х 1,8м:

при движении в одном направлении - ширина - 1,5 м, длина - 1,5 м, при каждом изменении направления пандуса - 1,5 х 1,5 м.

п. 5.1.18 - перед уклонами, лестницами и пандусами дренажные решетки водостоков, дождеприемников, водоотводных (сточных) лотков, приствольные решетки для зеленых насаждений, люки и крышки коммуникаций любого назначения следует размещать за пределами габаритов прохожей части пешеходных путей.

- высота порога входной двери со стороны входной площадки крыльца составляет 42мм, что превышает максимально допустимое нормативное значение.

Согласно СП 59.13330.2020 п. 6.2.4 - дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом- интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

- отсутствует необходимая маркировка на стеклянных дверных полотнах, ведущих из тамбура в торговый зал в двух уровнях.

Согласно СП 59.13330.2020 п. 6.1.5 – прозрачные полотна дверей на входах и в здании, а также прозрачные ограждения и перегородки следует выполнять из ударостойкого безопасного стекла для строительства.

На прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в форме круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9-1,0м и 1,3—1,4 м.

- отсутствует информационная тактильно - звуковая табличка на двери при входе.

Согласно СП 59.13330.2020 п. 6.5.9 - информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1м от края таблички до края дверного проема.

- высота порога входной двери со стороны торгового зала составляет 60мм, что превышает максимально допустимое нормативное значение.

Согласно СП 59.13330.2020 п. 6.2.4 - дверные проемы не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов (при входе в жилой дом, общежитие, дом - интернат, выходе на балкон, лоджию и т. п.) их высота или перепад высот не должны превышать 0,014 м.

- в торговом зале отсутствует окно для обслуживания МГН на креслах - колясках и с нарушением зрения.

Согласно СП 59.13330.2020:

п. 8.1.7 - поверхность столов индивидуального пользования, прилавков, низа окон касс, справочных и других мест обслуживания, используемых посетителями - инвалидами на креслах-колясках, должна находиться на высоте не более 0,80-0,85 м над уровнем пола. Ширина и высота проема для ног должны быть не менее 0,75 м, глубина - не менее 0,5 м.

Часть стойки-барьера обслуживания, прилавка следует предусматривать высотой 0,85 м от уровня пола. Ширина рабочего фронта прилавка, стола, стойки, барьера и т. п. у места получения услуги должна быть не менее 1,0 м.

Не менее одной стойки обслуживания посетителей следует оборудовать системой обеспечения разборчивости звуковой информации.

п. 8.4.4 - в удобном для посетителя с нарушением зрения месте и в доступной для него форме должны быть размещены информация о расположении торговых залов и секций, ассортименте и ценники на товары, а также средства связи с администрацией.

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в указанное здание необходимо устранить выявленные нарушения требований нормативно - технической документации и выполнить следующие ремонтно-строительные работы:

- перед люком колодца подземной коммуникации установить горизонтальную разворотную площадку размером 1.5м х 1.5м. С учетом существующего уклона высота указанной горизонтальной площадки над землей будет составлять 100мм. От данной горизонтальной площадки установить под прямым углом дополнительный марш пандуса длиной 1,25м (уклон 1:12.5) с выходом данного марша на прохожую часть тротуара улицы Мира. Поскольку ширина пешеходной зоны составляет 2.82м остается достаточно места для разворота коляски;

- для устранения порога перед входной дверью со стороны входной площадки крыльца установить пандус (бетонный или металлический) шириной 1.1м и длиной 0.8м;

- на стеклянных поверхностях дверных полотнах, ведущих в тамбур и из тамбура в торговый зал установить необходимую маркировку согласно пункту 6.1.5 СП 59.13330.2020;

- установить информационную тактильно - звуковую табличку на двери при входе согласно пункту 6.5.9 СП 59.13330.2020;

- для устранения порога перед входной дверью установить пандус (бетонный или металлический) шириной 0.94м и длиной 1.2м. Поскольку ширина торгового зала составляет 3.29м остается достаточно места для разворота коляски;

- в торговом зале оборудовать одно место обслуживания, в котором прилавок и окно кассы должен располагаться на высоте 0.85м от поверхности пола. Данное место обслуживания оборудовать системой обеспечения разборчивости звуковой информации.

Заключение экспертизы принято судом в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Установив изложенное, суд возложил на ответчика ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» обязанность привести в соответствие с требованиями СП 59.13330.2020 помещение аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями истцов, периода нарушения прав истцов, с учетом требований разумности и справедливости, суд взыскал с ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» в пользу истцов компенсацию морального вреда в размере по 3 000 руб. в пользу каждого.

Учитывая характер спорных правоотношений, возникших между сторонами, субъектный состав спора, существо обязательства, подлежащего исполнению ответчиком, а также на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд определил судебную неустойку в размере 300 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решение суда в указанной части сторонами не оспаривается.

Руководствуясь приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 210н, а также исходя из пояснений истца о том, что аптека № 71 находится далеко от их дома, до нее необходимо долго добираться, после чего возвращаться обратно домой, в связи с чем есть необходимость воспользоваться санитарным узлом, суд признал состоятельными доводы стороны истца об оснащении аптек санитарными узлами.

Поскольку установлено, что в аптеке № 71 отсутствует санитарный узел для посетителей, при этом имеется служебный санитарный узел, суд пришел к выводу об обязании ответчика предоставить возможность воспользоваться маломобильным группам населения служебным санитарным узлом в аптеке.

Решение в указанной части оспорено ГАУ РК «Государственные аптеки Республики Коми», в апелляционной жалобе ответчик указывает о том, что нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено требование о наличии санитарной комнаты для посетителей аптечной организации.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для возложения на ГАУ РК «Государственные аптеки Республики Коми» обязанности предоставить возможность воспользоваться маломобильным группам населения служебным санитарным узлом в аптеке № 71, расположенной по адресу: <...>, поскольку он основан на законе и соответствует обстоятельствам дела. При этом коллегия руководствуется следующими положениями законодательства.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

В силу статьи 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников), в том числе условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; условия для беспрепятственного пользования средствами связи и информации; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.

Согласно статье 29 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» систему здравоохранения составляют медицинские и фармацевтические организации.

Приказом Минздрава России от 14.04.2025 № 210н утвержден Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктуры государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения и предоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этом необходимой помощи.

В соответствии с пунктом 1 данного Порядком органы и организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения независимо от их организационно-правовых форм, предоставляющие услуги в сфере охраны здоровья в рамках осуществления деятельности и оказывающие необходимую помощь инвалидам в преодолении барьеров, препятствующих получению этих услуг (использованию помещений, зданий и иных сооружений, используемых для предоставления услуг инвалидам в сфере охраны здоровья (далее соответственно - органы и организации, предоставляющие услуги, объекты, услуги), обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам и предоставляемым в них услугам, оказание сотрудниками, предоставляющими услуги, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению услуг и использованию объектов.

Согласно пункту 9 указанного Порядка оценка соответствия уровня доступности для инвалидов объектов и услуг осуществляется органами и организациями, предоставляющими услуги, с использованием ряда показателей, в том числе, удельный вес объектов, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов и возможность для самостоятельного их передвижения по объекту (от общего количества объектов, на которых инвалидам предоставляются услуги), в том числе, на которых имеются, помимо прочего, доступные санитарно-гигиенические помещения.

Создание инвалидам и маломобильным группам населения равных возможностей с другими гражданами в реализации своих прав, обеспечению возможности вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех ее аспектах, предполагающих отсутствие каких-либо препятствий в их доступе в объектам социальной инфраструктуры, является одной из приоритетных задач государства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истцы, являются инвалидами и передвигаются с помощью кресла-коляски, ввиду удаленности места проживания от социальной аптеки, объективно нуждаются в пользовании санузлом аптеки № 71, расположенной по адресу: <...>, принимая во внимание, что отдельным санузлом для посетителей указанная аптека не оборудована, обеспечение возможности маломобильным группам населения воспользоваться служебным санитарным узлом согласуется с провозглашенной и гарантированной Конституцией Российской Федерации государственной поддержкой инвалидов, их правом на достойную жизнь.

С учетом изложенного, решение суда является законным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 13 февраля 2026 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУП РК «Государственные аптеки Республики Коми» - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Третий кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 мая 2026 г.

Председательствующий:

Судьи: