Постановление № 5-107/2025 от 16 марта 2025 г. по делу № 5-107/2025

УИД № 75RS0010-01-2025-000162-68


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

17 марта 2025 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Наталья Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-107/2024 (№ 10719000-3008/2024) в отношении

гражданки РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, безработной, зарегистрированной и проживающей <адрес>, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

установил:

Гражданке РФ ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

02 ноября 2024 года с 11 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз) гражданкой РФ ФИО1, следующей в качестве пассажира на транспортном средстве с государственным регистрационным знаком №.

Гражданка РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, таможенного осмотра, возникла вероятность ввоза гражданкой РФ ФИО1 товаров, не предназначенных для личного пользования.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже ФИО1, состоящем из 1 (одного) места, общим весом 13 кг, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования:

Куртка детская, предположительно из синтетического материала, в количестве 1 шт., весом 0,7 кг;

Куртка детская, в количестве 2 шт., весом 1,4 кг;

Куртка детская, предположительно из синтетического материала, в количестве 4 шт., весом 2,6 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 3 шт., весом 0,6 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 2 шт., весом 0,3 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 2 шт., весом 0,4 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 2 шт., весом 0,5 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 5 шт., весом 1,1 кг;

Теплая детская кофта, в количестве 2 шт., весом 0,4 кг;

Теплые детские штаны, в количестве 2 шт., весом 0,4 кг;

Теплые детские штаны, в количестве 2 шт., весом 0,5 кг;

Теплые детские штаны, в количестве 2 шт., весом 0,5 кг;

Теплые детские штаны, в количестве 3 шт., весом 0,7 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра № 10719110/021125/Ф100893.

Вышеуказанные товары, общим весом 10,3 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

Согласно заключению эксперта от 20 января 2025 г. № 12408070/0030085, наименования товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлены как:

Швейная плечевая одежда для ношения вне помещения, куртка мальчиковая (младшего школьного возраста);

Швейная плечевая одежда для ношения вне помещения, куртка девочковая (младшего школьного возраста);

Швейная плечевая одежда для ношения вне помещения, куртка мальчиковая (младшего школьного возраста);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Плечевая одежда для детей ясельной группы с рукавами, без застежки, покрывающая туловище частично или полностью (кофточка);

Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности, брюки для детей ясельной группы;

Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности, брюки для детей ясельной группы;

Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности, брюки для детей ясельной группы;

Поясная одежда, покрывающая нижнюю часть туловища и ноги каждую в отдельности, брюки для детей ясельной группы.

Образец товара № 2 «куртка детская» является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрирован товарный знак, охраняемый свидетельством № 85947. Обозначения, размещенные на образце товара № 2 «куртка детская», сходны до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком, охраняемым свидетельством № 85947.

Рыночная стоимость товаров, являющихся предметом административного правонарушения, на рынке страны вывоза (КНР) по состоянию на 02.11.2024 года не определена, ввиду отсутствия в информационных источниках достаточной легитимной информации о товарах, не позволяющей сопоставить с характеристиками исследуемых образцов товаров №№ 1-14. Рыночная стоимость товаров по состоянию на 02.11.2024 г. на территории внутреннего рынка РФ составила 41 040 руб. 20 коп.

В соответствии со служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 24.01.2025 г. № 14-27/0093, таможенная стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, установлена следующим образом:

Куртка мальчиковая (младшего школьного возраста), общее количество - 1 шт., общий вес 0,7 кг - 6201400000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2815,42 руб.;

Куртка девочковая (младшего школьного возраста), общее количество - 2 шт., общий вес 1,4 кг - 6201400009 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 5873,82 руб.;

Куртка мальчиковая (младшего школьного возраста), общее количество - 4 шт., общий вес 2,6 кг - 6201400000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 11261,69 руб.;

Кофточка, общее количество 3 шт., общий вес 0,6 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 2096,50 руб.;

Кофточка, общее количество 2 шт., общий вес 0,3 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1409,31 руб.;

Кофточка, общее количество 2 шт., общий вес 0,4 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1397,67 руб.;

Кофточка, общее количество 1 шт. общий вес 0,2 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 698,83 руб.;

Кофточка, общее количество 2 шт., общий вес 0,5 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1386,02 руб.;

Кофточка, общее количество 5 шт., общий вес 1,1 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 3482,52 руб.;

Кофточка, общее количество 2 шт., общий вес 0,4 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 1397,67 руб.;

Брюки для детей, общее количество 2 шт., общий вес 0,4 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 639,48 руб.;

Брюки для детей, общее количество 2 шт., общий вес 0,5 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 627,84 руб.;

Брюки для детей, общее количество 2 шт., общий вес 0,5 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 627,84 руб.;

Брюки для детей, общее количество 3 шт., общий вес 0,7 кг - 6111909000 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость 947,58 руб.

Товары №№ 12,3,11,12,13,14 подпадают в Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от 05.03.2013 года, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется сертификат соответствия.

Товары с № 4 по № 10 подпадают под Перечень продукции (изделий), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 28 от 05.03.2013 года, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия (сведений о документе об оценке соответствия) требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 года № 797. При их выпуске в обращение на территории Евразийского экономического союза требуется свидетельство о государственной регистрации и декларация соответствия.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 30 января 2025 года в отношении гражданки ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Надлежаще извещенная ФИО1 в судебное заседание не явилась, не возражала против рассмотрения дела в ее отсутствие. В ходе телефонного разговора, пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, товар перемещала для своих родственников. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования опрошенная в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 пояснила, что указанный товар перемещала для личного пользования, для родственников. Вину в совершении инкриминируемого правонарушения признала (л.д. 28-30).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, ходатайство об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 г. № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1. заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: с 1 апреля 2024 г. - стоимость не превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и вес не превышает 25 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 1 ст. 83, пп. 1 п. 2 и п. 3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Исходя из количества и ассортимента перемещаемых товаров, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются ФИО1 не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из материалов дела, ФИО1 перемещались товары народного потребления в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Фактически ФИО1 перемещались однотипные детские товары (куртки, теплые штаны и кофты) мальчиковые и девочковые для разных возрастных групп, по утверждению последней, для личного пользования и для родственников. В тоже время в протоколе опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 заявила, что не замужем, на иждивении у нее никто не находится (л.д. 28-30). Сведений о составе семьи (родственниках) не представила.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о коммерческой цели перемещения вышеназванных товаров.

При указанных обстоятельствах ФИО1 была обязана задекларировать перемещаемые товары в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла, товары не задекларировала.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 76-80), объяснением гражданки РФ ФИО1 и протоколом ее опроса (л.д. 16, 28-30), актом таможенного досмотра (л.д. 14), копией заграничного паспорта (л.д. 15), решением таможенного органа о неотнесении товаров к товарам для личного пользования (л.д. 19-20), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 8-10), актом приема - передачи их на хранение (л.д. 11-13), заключением эксперта (л.д. 47-57).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям гражданки РФ ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельства – к административной ответственности в области таможенного дела привлекается впервые (л.д. 75), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Гражданку РФ ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

Куртки мальчиковой (младшего школьного возраста), в количестве 1 шт. весом 0,7 кг;

Курток девочковых (младшего школьного возраста), в количестве 2 шт., общим весом 1,4 кг;

Курток мальчиковых (младшего школьного возраста), в количестве 4 шт., общим весом 2,6;

Кофточек, в количестве 3 шт., общим весом 0,6 кг;

Кофточек, в количестве 2 шт., общим весом 0,3 кг;

Кофточек, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

Кофточки, в количестве 1 шт., весом 0,2 кг;

Кофточек, в количестве 2 шт., общим весом 0,5 кг;

Кофточек, в количестве 5 шт., общим весом 1,1 кг;

Кофточек, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

Брюк для детей ясельной группы, в количестве 2 шт., общим весом 0,4 кг;

Брюк для детей ясельной группы, в количестве 2 шт., общим весом 0,5 кг;

Брюк для детей ясельной группы, в количестве 2 шт., общим весом 0,5 кг;

Брюк для детей ясельной группы, в количестве 3 шт., общим весом 0,7.

Общий вес товара 10,3 кг. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления возложить на Читинскую таможню.

Мотивированное постановление изготовлено 20 марта 2025 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручении мотивированной копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина