Решение № 2А-562/2019 2А-562/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-562/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 19 ноября 2019 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Терновского Р.А., при секретаре Мякишевой О.Н., с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения врио начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее- ФГКУ «Северрегионжилье»), связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение врио начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии административного истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, обязав административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о принятии ее на указанный учет.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административным соответчиком по делу для решения вопроса распределения судебных расходов привлечен филиал ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (<адрес>) (далее – филиал ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС»).

Административный истец, а также административные ответчики, будучи надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыли. ФИО2 и начальник филиала ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС» ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, пояснив, что административным ответчиком незаконно было отказано ФИО2 в ее принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. От военного ведомства – Минобороны РФ - ФИО2 жильем никогда не обеспечивалась, в том числе в составе своего отца – военнослужащего С. Ее отец С. действительно после увольнения с военной службы, в ДД.ММ.ГГГГ, обеспечивался государственным жилищным сертификатом (далее – ГЖС) на состав семьи из четырех человек: на себя, супругу и двоих сыновей – ее братьев, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ рождения, то есть без его старшей дочери – административного истца ФИО2. Сама ФИО2, выйдя в ДД.ММ.ГГГГ замуж, живет своей семьей отдельно.

Заслушав сторону административного истца, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из копии паспорта административного истца, ее послужного списка, а также справок войсковой части № видно, что истец, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключившая первый контракт ДД.ММ.ГГГГ, имеющая выслугу более 18 лет, проходит военную службу по контракту в воинском звании «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ планируется к увольнению с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО2 обратилась в адрес «Северрегионжилье» МО РФ с заявлением, в котором просила принять ее с составом семьи четыре человека (она, ее муж и две дочери) на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в избранном после увольнения месте жительства – <адрес>.

Оспоренным решением врио начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в принятии на указанный учет нуждающихся в жилье со ссылкой на п.1 ч.1 ст.54 ЖК РФ в связи с сокрытием факта ее обеспечения ранее в составе семьи своего отца С. ГЖС серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи 4 человека, реализованным им в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе на запрос суда начальник Центра социального обеспечения ФКУ «Военный комиссариат <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № указал, что материалы личного (пенсионного) дела С.., ДД.ММ.ГГГГ г.р. не содержат сведений его обеспечения ГЖС.

Из представленных по запросу суда материалов личного (пенсионного) дела С.. – его послужного списка, а также выписок из приказов командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, а также командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № С.. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе и с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава войсковой части №, в состав его семьи входят: жена – С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь – Е., ДД.ММ.ГГГГ, а также сыновья Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Из представленной стороной административного истца копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ видно, что С., ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел в общую долевую собственность (по 1/4 доли с С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также С., ДД.ММ.ГГГГ г.р.) квартиру общей площадью 54,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

Допрошенный в качестве свидетеля по видеоконференцсвязи С.. в судебном заседании показал, что он действительно проходил военную службу в войсковой части №, в ДД.ММ.ГГГГ был уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, ему на состав семьи из четырех человек (он, его жена и двое сыновей), то есть без административного истца – его дочери ФИО2 - был предоставлен ГЖС, который им был реализован в ДД.ММ.ГГГГ. При этом С. указал, что его дочь Елена с ДД.ММ.ГГГГ, когда вышла замуж, жила со своей семьей отдельно от него и, соответственно, с указанного времени, членом его семьи не являлась.

Из копии свидетельства о заключении брака № видно, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен брак между С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Оценивая данное решение административного ответчика на его соответствие закону, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Военнослужащие-граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 «Правил признания нуждающихся в жилых помещениях военнослужащих РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 июня 2011 года № 512, для признания военнослужащего нуждающимся в жилом помещении он должен подать в уполномоченный орган заявление по установленной форме. В разделах 3 и 4 данного заявления действительно надлежит указать сведения об участии в приватизации, а также о владении ранее жилыми помещениями на праве собственности.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд считает установленным, что ГЖС отцом административного истца С. действительно, как и указано в оспоренном решении, был им получен на состав семьи из четырех человек, но без учета его дочери – административного истца по настоящему делу ФИО2

Таким образом, каких-либо оснований для указания административным истцом в соответствующем заявлении сведений об обеспечении ее ранее ГЖС в составе семьи своего отца не имелось.

При таких обстоятельствах суд считает неправомерным оспоренный отказ в принятии административного истца на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

В связи с изложенным суд считает необходимым возложить на ответчика – начальника ФГКУ «Северрегионжилье» - обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 составом семьи четыре человека на учет нуждающихся в получении жилого помещения.

При таких данных административное исковое заявление ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК» - «2 ФЭС», поскольку «Северрегионжилье» МО РФ находится на финансово-экономическом обеспечении в этом учреждении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 180 и 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление военнослужащей войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании решения врио начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, связанных с отказом в принятии административного истца на учет нуждающихся в жилом помещении, – удовлетворить.

Признать незаконным решение врио начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и обязать должностное лицо, его принявшее, отменить его в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать начальника Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть вопрос о принятии ФИО2 на учет нуждающихся в получении жилого помещения с составом семьи четыре человека с учетом требований законодательства, изложенных в настоящем судебном решении

Взыскать с филиала ФКУ «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово – экономическая служба» (<адрес>) в пользу ФИО2 в счет расходов по уплате ею государственной пошлины при обращении в суд 300 (триста) рублей.

Об исполнении решения суда административным соответчикам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий по делу Р.А. Терновский