Постановление № 5-1360/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-1360/2021

Дело № 5-1360/2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 2 июня 2021 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В.,

при секретаре Мягченковой А.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Транспорт Девелопмент Групп», РФ, 117335, <...>, эт/ком 6/24/6, ИНН <***>, ОГРН <***>,

у с т а н о в и л:

03.09.2020 на таможенный пост ЖДПП Наушки Бурятской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита принципалом и декларантом данной таможенной процедуры - ООО «Транспорт Девелопмент Групп» была подана транзитная декларация № на товар - «Товары народного потребления» (товары №№). Товары перевозились до Обнинского таможенного поста Калужской таможни в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита по товаросопроводительным документам: ТД №, дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LW0624 от ДД.ММ.ГГГГ («Товары народного потребления» (товары №№), общее количество грузовых мест - 312, общий вес брутто 8560 кг, общая стоимость - 11 540,06 USD); страна отправления - Китай, получатель товара - АО «Таском» (РФ, 249020, <адрес>, Сев. пром. зона влад.6 стр.1).

ДД.ММ.ГГГГ в ЗТК, расположенную на территории, прилегающей к СВХ ООО «Склад временного хранения «Елтранс+», находящуюся в регионе деятельности Ярцевского таможенного поста Смоленской таможни, въехало транспортное средство с регистрационными номерами АВ3860- 7/А4900А-7, перемещающее в контейнере № GESU6553271 товары. Согласно транзитной декларации №, CMR № Б/Н от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ товары перемещались в адрес получателя товара - ООО «Глобалкастом-Комерс» (<...>, <...>). Транспортное средство с перемещаемым им контейнером № GESU6553271 с товарами следовало из органа отправления - Обнинского таможенного поста Калужской таможни в адрес органа назначения - таможенный пост Белкультторг (РБ, 11206611).

Таможней отправления при оформлении транзитной декларации № перевозчику дополнительно был установлен маршрут следования, согласно которому, промежуточным таможенным органом установлен Ярцевский таможенный пост Смоленской таможни. При подтверждении маршрута следования должностными лицами Ярцевского т/п Смоленской таможни выписано поручение на проведения таможенного досмотра партии товаров, перемещаемой в контейнере № GESU6553271 по ТД №.

В ходе документального контроля установлено, что данная товарная партия, перемещаемая в контейнере № GESU6553271, ранее, а именно ДД.ММ.ГГГГ помещена Бурятской таможней под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № (дорожная ведомость № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № LW0624 от ДД.ММ.ГГГГ).

На момент начала досмотра на грузовом контейнере находились исправные средства таможенной идентификации, а именно две пломбы - № и ФТС России №.

В ходе таможенного досмотра (АТД №) установлено, что в контейнере № GESU6553271 находится партия товаров в количестве 373 грузовых мест, что на 61 грузовое место больше, чем заявлено в ТД, общим весом брутто - 7898,05 кг, что на 661,95 кг меньше, чем заявлено в ТД №. Одновременно в ходе таможенного контроля установлено фактическое отсутствие части товаров, заявленных в ТД №, а именно отсутствуют товары №№, 7 («поршневая группа в сборе (часть для ДВС)»; «турбокомпрессоры для дизельных ДВС»). Одновременно с этим установлено наличие товаров, сведения о которых отсутствуют в ТД №, общим весом брутто 1855,05 кг: адаптер-переходник для мобильных телефонов - в количестве 51 шт. изделий, весом брутто 2,38 кг; штатив монопод пластиковый для мобильных телефонов - в количестве 98 шт. изделий, весом брутто 11,13 кг; пленка защитная пластиковая для экранов смарт часов - в количестве 400 шт. изделий, весом брутто 7,41 кг; наушники с микрофоном проводные - в количестве 50 шт. изделий, весом брутто 1,48 кг; держатель зажимной пластиковый для мобильных телефонов для установки на велосипедах - в количестве 40 шт. изделий, весом брутто 6,02 кг; кольцевой-держатель металлический для мобильных телефонов (устанавливаемый на задний корпус) - в количестве 99 шт. изделий, весом брутто 1,36 кг; подставка настольная пластиковая для мобильных устройств - в количестве 98 шт. изделий, весом брутто 5,65 кг; лопасть гребного винта металлическая для лодки - в количестве 20 шт. изделий, весом брутто 11,44 кг; фиксатор металлический литой для лодочных моторов - в количестве 21 шт. изделий, весом брутто 4,17 кг; трос газа в оплетке для лодочных моторов - в количестве 20 шт. изделий, весом брутто 1,47 кг; ручка пластиковая для лодочных моторов - в количестве 41 шт. изделий, весом брутто 1,77 кг; двигатель в сборе (для автомобиля) - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 151,6 кг; обувь текстильная для домашних животных - в количестве 400 шт. изделий, весом брутто 35,4 кг; вентилятор настольный - в количестве 1 шт. изделия, весом брутто 0,36 кг; коробка упаковочная складывающаяся из нагофрированного картона - в количестве 3 шт. изделий, весом брутто 3,31 кг; редуктор давления для двигателя автомобиля - в количестве 60 шт. изделий, весом брутто 118,0 кг; очки солнцезащитные с линзами из пластмасс - в количестве 200 шт. изделий, весом брутто 49,6 кг; ошейник для дрессировки собак электронный с пультом дистанционного управления - в количестве 150 шт. изделий, весом брутто 15,42 кг; манеж игровой тканевый для детей - в количестве 80 шт. изделий, весом брутто 144,0 кг; надувной плотик для плавания - в количестве 80 шт. изделий, весом брутто 14,8 кг; чаша менструальная полимерная - в количестве 1400 шт. изделий, весом брутто 22,6 кг; спонж косметический - в количестве 1400 шт. изделий, весом брутто 3,56 кг; пакет упаковочный полимерный - в количестве 1600 шт. изделий, весом брутто 6,96 кг; игрушка пластиковая в виде животных для игры на воде - в количестве 70 шт. изделий, весом брутто 36,0 кг; игрушка пластиковая не изображающая людей и животных для игры на воде - в количестве 60 шт. изделий, весом брутто 27,2 кг; стерилизатор электрический бытовой - в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 1,3 кг; инструмент музыкальный ударный: калимба - в количестве 100 шт. изделий, весом брутто 65,2 кг; манеж тканевый для домашних животных - в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 4,72 кг; игрушка пластиковая в виде животных - в количестве 20 шт. изделий, весом брутто 0,9 кг; профессиональный массажный аппарат с насадками для салонов красоты - в количестве 1 шт. изделий, весом брутто 17,86 кг; стул обитый на деревянном каркасе - в количестве 16 шт. изделий, весом брутто 175,6 кг; банкетка обитая на деревянном каркасе - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 23,6 кг; ручка металлическая для дверей зданий - в количестве 18 шт. изделий, весом брутто 23,53 кг; кухонный уголок (в разборе) - в количестве 1 шт. изделий, весом брутто 871,5 кг; бумажный каталог образцов мебельных фасадов - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 4,55 кг; дверка стеклянная для шкафов - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 26,8 кг.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании и количестве товара при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД № дорожной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойса № LW0624 от ДД.ММ.ГГГГ).

В настоящее время товар, явившийся предметом административного правонарушения, изъят и помещен на СВХ ООО «Елтранс+» (РФ, <адрес>).

Законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился; ходатайства об отложении рассмотрения данного дела об административном правонарушении не поступало; в письменном обращении руководитель ООО «Транспорт Девелопмент Групп» просил при назначении Обществу наказания ограничиться конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (ч.1 ст. 104 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 4 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру, может выступать перевозчик, в том числе таможенный перевозчик.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяется, в том числе и транзитная декларация, являющаяся одним из видов таможенной декларации.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

На основании ст. 107 ТК ЕАЭС, в транзитной декларации подлежат указанию сведения об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. 14 Инструкции о порядке заполнения транзитной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме и порядке заполнения транзитной декларации», в графе 50 «Принципал» транзитной декларации указываются наименование и адрес декларанта, место и дата представления ТД, оригинальная подпись представителя декларанта. С новой строки указываются наименование и адрес перевозчика, если таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, произведено не перевозчиком.

В силу ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант вправе, в том числе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем. За заявление в таможенной декларации недостоверных сведений декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп», как декларант, обязан был представить в таможенный пост - ЖДПП Наушки Бурятской таможни при помещении товара под таможенную процедуру таможенного транзита достоверные сведения о количестве и наименовании товара в ТД №, и несет ответственность за заявление недостоверных сведений в декларации на товар.

При этом у указанной организации имелась возможность для соблюдения таможенных правил и норм, но все зависящие от нее меры по их соблюдению приняты не были.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, а также имеющимися в материалах дела докладными записками сотрудников таможни (т. 1 л.д. 15-18, 19-22, 50, 51), товаросопроводительными документами (т. 1 л.д. 25-30, 39-40), транзитной декларацией (т. 1 л.д. 31-38), актом таможенного досмотра (т. 1 л.д. 100-250, т. 2 л.д. 1-126), протоколом осмотра (т. 2 л.д. 127-141), сведениями из Бурятской таможни с приложением (т. 1 л.д. 41-47, 52-88), протоколами опроса свидетелей ФИО4, ФИО5, ФИО6 (т. 2 л.д. 145-147, 148-153, 154-159) и другими материалами дела, из которых следует, что ООО «Транспорт Девелопмент Групп» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о количестве и наименовании товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления недействительных документов (ТД №).

Из сообщения Бурятской таможни следует, что при помещении товаров в контейнере № GESU65 53271 под таможенную процедуру таможенного транзита, декларантом выступало ООО «Транспорт Девелопмент Групп» (ТД №). С ходатайством о проведении осмотра декларант не обращался. Таможенный досмотр товаров, перемещаемых по указанной ТД, также не проводился (т. 2 л.д. 180).

Из письменных объяснений заместителя руководителя ООО «Транспорт Девелопмент Групп»» ФИО7 следует, что транзитная декларация 10718020/030920/0032317 была подана сотрудником ООО «Транспорт Девелопмент Групп»». Сведения в ТД были внесены исключительно на основании товаросопроводительных документов (т. 2 л.д. 170-172).

Таким образом, ООО «Транспорт Девелопмент Групп» как лицо, обязанное представить при таможенном декларировании достоверные сведения о товаре, при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, не приняло всех зависящих от него мер к тому, чтобы проверить соответствие реального количества и наименования помещаемого под таможенную процедуру товара сведениям, указанным в представленной ею в таможенный орган транзитной декларации.

При соблюдении Обществом той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него, как декларанта, у ООО «Транспорт Девелопмент Групп» имелась возможность не допустить нарушений закона, в том числе при использовании права осматривать и измерять товар перед его декларированием.

Указанные выше действия ООО «Транспорт Девелопмент Групп» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Учитывая количество незаявленного при помещении под таможенную процедуру товара, суд не находит оснований для признания содеянного малозначительным.

При определении размера и вида наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд не усматривает. В качестве обстоятельства, отягчающего ответственность, суд учитывает повторное совершение Обществом однородного административного правонарушения (т. 3 л.д. 33-42).

Обстоятельства, при которых совершено административное правонарушение, не являются исключительными.

Принимая во внимание все вышеуказанные обстоятельства, суд считает необходимым подвергнуть ООО «Транспорт Девелопмент Групп» наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, без штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ООО «Транспорт Девелопмент Групп»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения (адаптер-переходник для мобильных телефонов - в количестве 51 шт. изделий, весом брутто 2,38 кг; штатив монопод пластиковый для мобильных телефонов - в количестве 98 шт. изделий, весом брутто 11,13 кг; пленка защитная пластиковая для экранов смарт часов - в количестве 400 шт. изделий, весом брутто 7,41 кг; наушники с микрофоном проводные - в количестве 50 шт. изделий, весом брутто 1,48 кг; держатель зажимной пластиковый для мобильных телефонов для установки на велосипедах - в количестве 40 шт. изделий, весом брутто 6,02 кг; кольцевой-держатель металлический для мобильных телефонов (устанавливаемый на задний корпус) - в количестве 99 шт. изделий, весом брутто 1,36 кг; подставка настольная пластиковая для мобильных устройств - в количестве 98 шт. изделий, весом брутто 5,65 кг; лопасть гребного винта металлическая для лодки - в количестве 20 шт. изделий, весом брутто 11,44 кг; фиксатор металлический литой для лодочных моторов - в количестве 21 шт. изделий, весом брутто 4,17 кг; трос газа в оплетке для лодочных моторов - в количестве 20 шт. изделий, весом брутто 1,47 кг; ручка пластиковая для лодочных моторов - в количестве 41 шт. изделий, весом брутто 1,77 кг; двигатель в сборе (для автомобиля) - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 151,6 кг; обувь текстильная для домашних животных - в количестве 400 шт. изделий, весом брутто 35,4 кг; вентилятор настольный - в количестве 1 шт. изделия, весом брутто 0,36 кг; коробка упаковочная складывающаяся из нагофрированного картона - в количестве 3 шт. изделий, весом брутто 3,31 кг; редуктор давления для двигателя автомобиля - в количестве 60 шт. изделий, весом брутто 118,0 кг; очки солнцезащитные с линзами из пластмасс - в количестве 200 шт. изделий, весом брутто 49,6 кг; ошейник для дрессировки собак электронный с пультом дистанционного управления - в количестве 150 шт. изделий, весом брутто 15,42 кг; манеж игровой тканевый для детей - в количестве 80 шт. изделий, весом брутто 144,0 кг; надувной плотик для плавания - в количестве 80 шт. изделий, весом брутто 14,8 кг; чаша менструальная полимерная - в количестве 1400 шт. изделий, весом брутто 22,6 кг; спонж косметический - в количестве 1400 шт. изделий, весом брутто 3,56 кг; пакет упаковочный полимерный - в количестве 1600 шт. изделий, весом брутто 6,96 кг; игрушка пластиковая в виде животных для игры на воде - в количестве 70 шт. изделий, весом брутто 36,0 кг; игрушка пластиковая не изображающая людей и животных для игры на воде - в количестве 60 шт. изделий, весом брутто 27,2 кг; стерилизатор электрический бытовой - в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 1,3 кг; инструмент музыкальный ударный: калимба - в количестве 100 шт. изделий, весом брутто 65,2 кг; манеж тканевый для домашних животных - в количестве 5 шт. изделий, весом брутто 4,72 кг; игрушка пластиковая в виде животных - в количестве 20 шт. изделий, весом брутто 0,9 кг; профессиональный массажный аппарат с насадками для салонов красоты - в количестве 1 шт. изделий, весом брутто 17,86 кг; стул обитый на деревянном каркасе - в количестве 16 шт. изделий, весом брутто 175,6 кг; банкетка обитая на деревянном каркасе - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 23,6 кг; ручка металлическая для дверей зданий - в количестве 18 шт. изделий, весом брутто 23,53 кг; кухонный уголок (в разборе) - в количестве 1 шт. изделий, весом брутто 871,5 кг; бумажный каталог образцов мебельных фасадов - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 4,55 кг; дверка стеклянная для шкафов - в количестве 2 шт. изделий, весом брутто 26,8 кг), без штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков