Решение № 2А-287/2020 2А-287/2020~М-278/2020 М-278/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2А-287/2020

УИД: 18RS0015-01-2020-000416-95

Дело № 2а-287/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 12 октября 2020 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Иконникова В.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

с участием: представителя административного истца ФИО1, действующего по доверенности; административного ответчика ФИО2;

старшего помощника прокурора Камбарского района Шестаковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделение МВД России по Камбарскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по Камбарскому району ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, состоящему под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений в виде: явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судим, в период нахождения под административным надзором уклоняется от исполнения возложенных на него судом обязанностей.

24.03.2018 в отношении ФИО2 решением Можгинского районного суда установлен административный надзор на срок 3 года и установлены ограничения.

13.06.2018 ФИО2 поставлен в ОМВД России по Камбарскому району на профилактический учет, заведено дело административного надзора.

В период нахождения под административным надзором, ФИО2 должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора:

- 29.05.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД от 29.05.2020 ему назначено наказание в виде административного штрафа.

- 21.06.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 23.06.2020 ему назначено наказание в виде обязательных работ.

Административный истец считает, что ФИО2 административные ограничения не исполняет, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний (л.д.1-2).

В суде представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 указал, что оставляет решение на усмотрение суда и признает нарушения.

В судебном заседании старшим помощником прокурора дано заключение о целесообразности установления поднадзорному ФИО2 дополнительных ограничений.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную судимость от 12.03.2015 по приговору Камбарского районного суда по ч. 1 ст. 134 УК РФ (л.д. 7-9), по которой он 11.06.2018 освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Можгинского районного суда УР от 24.01.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы МО «Камбарский район»; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 час. до 06.00 час. следующего дня; запрета на нахождение на территории дошкольных и школьных учреждений (л.д.15-17).

13.06.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор (л.д. 14), также он предупрежден об условиях отбывания административного надзора (л.д.18) и ознакомлен с Графиком прибытия на регистрацию (л.д.19).

Несмотря на это ФИО2 к выполнению обязанностей поднадзорного лица относился недобросовестно.

- 29.05.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОМВД от 29.05.2020 ему назначено наказание в виде административного штрафа.(л.д. 11)

- 21.06.2020 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка Камбарского района от 23.06.2020 ему назначено наказание в виде обязательных работ. (л.д.12-13).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Камбарскому району указывает на то, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, не исполняет административные ограничения, установленные судом, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.

Из представленной характеристики от 10.09.2020 на ФИО2, следует, что он периодически употребляет спиртные напитки, негде не работает, перебивается случайными заработками, привлекался к уголовной и административной ответственности (л.д.20).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО2 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых положений действующего законодательства, а также поведения поднадзорного лица, с целью предупреждения и профилактики противоправных деяний со стороны ФИО2 суд приходит к выводу о необходимости установления поднадзорному дополнительных административных ограничений в виде: явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Камбарскому району ФИО3 об установлении дополнительных ограничений поднадзорному ФИО2 удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- обязать явкой четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья /подпись/ Иконников В.А.

Копия верна:

Судья Иконников В.А.