Решение № 2А-318/2018 2А-318/2018~М-294/2018 М-294/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-318/2018

Дело № 2а-318/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково 12 сентября 2018 года

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Тарасовой А.А.,

с участием заместителя прокурора Краснощёковского района Алтайского края Удачина И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Краснощёковского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами, ссылаясь на то, что по результатам проведенной прокуратурой Краснощековского района установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-нарколога <данные изъяты>. При этом административный ответчик имеет действующие водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании заместитель прокурора Удачин И.Б. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения заместителя прокурора Удачина И.Б., исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ч.1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст. 28 этого же Закона, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. (ч.1,4 ст.23.1 Закона).

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым при наличии психических расстройств и расстройства поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ с кодами заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19, противопоказано управление транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) (МКБ-10) кодом F10 обозначаются психические и поведенческие расстройства, вызванные употреблением алкоголя.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Организация диспансерного наблюдения за больными наркологического профиля регламентируется приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» (далее - приказ Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704) в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

Согласно приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» диспансерному учету и динамическому наблюдению подлежат лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, а за лицами, у которых злоупотребление алкоголем, наркотическими и другими одурманивающими средствами не сопровождается клиническими проявлениями заболевания (в дальнейшем по тексту - группа риска), организуется профилактическое наблюдение.

Исходя из положений приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 № 704 диспансерный учет и профилактическое наблюдение являются формами диспансерного наблюдения.

Следовательно, до управления транспортными средствами допускаются лица, страдающие психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ с пагубными последствиями, в случае снятия их с профилактического наблюдения в связи с воздержанием ими от пьянства, употребления в немедицинских целях наркотических и других одурманивающих средств (письмо Минздрава России от 27.04.2015 № 14-2/2017686).

Как установлено в судебном заседании из представленных документов ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что согласно приговору Краснощёковского районного суда Алтайского края от 04.06.2018 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, в рамках которого он признал себя виновным в совершении указанного преступления, подтвердив, что в 01.12.2017, собирал дикорастущую коноплю для личного употребления.

В рамках этого же уголовного дела была проведена 02.04.2018 в отношении ФИО1 судебно-наркологическая экспертиза. Из заключения экспертов следует, что у ФИО2 выявлен <данные изъяты>. Указано о том, что ФИО1 нуждается в лечении.

Согласно информации КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ на запрос зам. прокурора Краснощёковского района, ФИО1 состоит на учете в КГБУЗ «Краснощёковская ЦРБ» у врача-нарколога с диагнозом <данные изъяты>

Из указанного ответ следует, что у ФИО1 ремиссии не наблюдается..

В настоящее время стадия стойкой ремиссии не подтверждается, так как должно быть обязательное регулярное диспансерное наблюдение у врача-нарколога, а также лечение в котором ФИО1 нуждается.

Таким образом, выявленное у ФИО1 заболевание, связанное с употреблением психоактивных веществ (по коду МКБ-10 F-10.2) является препятствием к управлению транспортными средствами, так как осуществление ответчиком управления транспортными средствами, наличие у него права управления транспортными средствами при наличии противопоказаний по состоянию его здоровья, заведомо создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Соответственно, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действий права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение серии № от ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категории «В, В1, С, С1, М» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Копию решения суда по вступлении в законную силу, направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю для изъятия вышеуказанного водительского удостоверения.

Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.И. Степанец