Решение № 2-1143/2017 2-1143/2017 ~ М-1155/2017 М-1155/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2-1143/2017

К делу №2-1143/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 14 ноября 2017 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

судьи Караминдова Д.П.,

при секретаре судебного заседания Грищенко И.Е.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО2, действующей на основании доверенности №161 от 30.12.2016,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении самовольно реконструированного нежилого помещения в существующем виде и признании на него права собственности,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении самовольно реконструированного нежилого помещения в существующем виде и признании на него права собственности.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером № площадью 23 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов - для размещения индивидуального гаража, и гараж общей площадью 20 кв.м., этажность- 1, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов - для размещения индивидуального гаража, и гараж общей площадью 20 кв.м., этажность - 1, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Без соответствующего на то разрешения ФИО1 и ФИО3 была произведена реконструкция и перепланировка нежилых зданий - объединение двух гаражей в одно здание. После выявленной реконструкции в целях устранения нарушений и приведения земельного участка и строения в соответствие с требованиями законодательства 30.03.2017 собственниками было принято решение об объединении земельных участков в единый земельный участок в 1/2 доле в праве у каждого.

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №331 от 05.04.2017 «О присвоении административного адреса земельному участку, образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №», земельному участку (земли населенных пунктов), образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, присвоен следующий административной адрес: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №.

С учетом площади застройки объекта недвижимости 30.06.2017 собственниками земельных участков ФИО1 и ФИО3 было заключено соглашение об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения. В результате перераспределения образовалось два земельных участка. В общую долевую собственность (1/2 доля в праве) ФИО3 и ФИО1 передается один земельный участок площадью 50,0 кв.м., образованный из части земельного участка №, площадью 3 кв.м. и из земельного участка №, площадью 47 кв.м. В собственность ФИО3 передается один земельный участок площадью 21 кв.м., образованный из земельного участка №, площадью 21 кв.м.

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №726 от 10.07.2017 «О присвоении административного адреса земельным участкам, образованным в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №» земельным участкам (земли населенных пунктов), образованным в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, присвоены следующие административные адреса:

- земельный участок общей площадью 50,0 кв.м., постановлено считать расположенным по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № строение №;

- земельный участок общей площадью 21,0 кв.м., постановлено считать расположенным по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № строение №.

В связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера виды разрешенного использования образуемых земельных участков - таксопарки, автовокзалы, автосалоны, автозаправочные станции и другие объекты автосервиса, такие же, как и у исходных земельных участков, в соответствии с земельным законодательством. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, внесены изменения в сведения о регистрации права собственности.

Согласно данным технического паспорта нежилого здания - строения №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, объект зарегистрирован филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Тихорецкому району за инвентарным номером № Наименование: нежилое здание литер «Г». Общая площадь помещения составляет 40.5 кв.м. По наружному обмеру площадь нежилого здания составляет 48.6 кв.м.

Администрацией муниципального образования Тихорецкий район истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Краснодарский край. Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №, и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на реконструированные объекты недвижимого имущества.

В этой связи ФИО1 и ФИО3 обратились в суд, просят сохранить в существующем реконструированном и перепланированном виде нежилое здание, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № №; признать за ФИО1 право собственности в 1/2 доли на одноэтажное (этажность - 1) нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, согласно описанию здания по техническому паспорту нежилого здания, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району; признать за ФИО3 право собственности в 1/2 доли на одноэтажное (этажность – 1) нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № №, согласно описанию здания по техническому паспорту нежилого здания, составленного Филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Тихорецкому району, указав, что решение суда является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Истец ФИО3, уведомленный о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в исковом заявлении ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требовании поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО2 с учётом проведенной по делу экспертизы против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

По смыслу статей 218, 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как следует из части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьёй 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты прав является признание права.

В судебном заседании установлено, что истцу ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов - для размещения индивидуального гаража, и гараж общей площадью 20 кв.м., этажность- 1, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Истцу ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов - для размещения индивидуального гаража, и гараж общей площадью 20 кв.м., этажность - 1, с кадастровым номером №, расположенные по адресу: город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Без соответствующего разрешения истцами ФИО1 и ФИО3 была произведена реконструкция и перепланировка нежилых зданий - объединение двух гаражей в одно здание. После выявленной реконструкции в целях устранения нарушений и приведения земельного участка и строения в соответствие с требованиями законодательства 30.03.2017 собственниками было принято решение об объединении земельных участков в единый земельный участок в 1/2 доле в праве у каждого.

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №331 от 05.04.2017 «О присвоении административного адреса земельному участку, образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №», земельному участку (земли населенных пунктов), образованному в результате объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, присвоен следующий административной адрес: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №.

С учетом площади застройки объекта недвижимости 30.06.2017 собственниками земельных участков ФИО1 и ФИО3 было заключено соглашение об образовании земельных участков между собственниками земельных участков путем их перераспределения. В результате перераспределения образовалось два земельных участка. В общую долевую собственность (1/2 доля в праве) ФИО3 и ФИО1 передан один земельный участок площадью 50,0 кв.м., образованный из части земельного участка №, площадью 3 кв.м. и из земельного участка №, площадью 47 кв.м. В собственность ФИО3 передается один земельный участок площадью 21 кв.м., образованный из земельного участка №, площадью 21 кв.м.

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №726 от 10.07.2017 «О присвоении административного адреса земельным участкам, образованным в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №» земельным участкам (земли населенных пунктов), образованным в результате перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и №, присвоены следующие административные адреса:

- земельный участок общей площадью 50,0 кв.м., постановлено считать расположенным по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № строение №;

- земельный участок общей площадью 21,0 кв.м., постановлено считать расположенным по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № строение №.

В связи с образованием двух земельных участков путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами № и № был подготовлен межевой план. Согласно заключению кадастрового инженера виды разрешенного использования образуемых земельных участков - таксопарки, автовокзалы, автосалоны, автозаправочные станции и другие объекты автосервиса, такие же, как и у исходных земельных участков, в соответствии с земельным законодательством. Земельные участки поставлены на кадастровый учет, внесены изменения в сведения о регистрации права собственности.

Согласно данным технического паспорта нежилого здания - строения №, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, № объект зарегистрирован филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Тихорецкому району за инвентарным номером № Наименование: нежилое здание литер «Г». Общая площадь помещения составляет 40.5 кв.м. По наружному обмеру площадь нежилого здания составляет 48.6 кв.м.

Администрацией муниципального образования Тихорецкий район истцам отказано в выдаче разрешения на строительство и вводе в эксплуатацию реконструированного объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Краснодарский край. Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, строение №, и рекомендовано обратиться в суд за признанием права собственности на реконструированные объекты недвижимого имущества.

В силу части 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом залицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, гдеосуществлена постройка, и если сохранение постройки не нарушает права иохраняемые законом интересы других лиц, и не создаёт угрозу жизни издоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления №10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В виду того, что объект не введен в эксплуатацию, а строение, относительно которого предъявлен иск, обладает признаками самовольной постройки, в целях правильного и объективного рассмотрения спора определением Тихорецкого городского суда от 15.08.2017 была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Краснодарский центр строительной и авто-технической экспертизы», расположенного по адресу: <...>.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

«1. Возможно ли сохранение в существующем виде объекта недвижимого имущества – одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №?

2. Не нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан сохранение в существующем виде объекта недвижимого имущества - одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №?

3. Соответствует ли возведенный объект недвижимого имущества - одноэтажное (этажность - 1) нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию?».

Согласно выводам экспертного заключения №1771/16.1 от 10.10.2017, выполненного экспертом ООО «Краснодарский центр строительной и авто-технической экспертизы» ФИО5, следует, что сохранение в существующем виде объекта недвижимого имущества – одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №?

Нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, по своему объемно-планировочному и конструктивному решению соответствует обязательным требованиям строительных норм и правил, противопожарным, санитарным и другим обязательным нормам. На момент проведения экспертного осмотра техническое состояние строения характеризуется как исправное. Отсутствуют видимые дефекты, повреждения и деформации, снижающие несущую способность, устойчивость и жесткость несущих конструкций. На момент проведения экспертного осмотра опасность обрушения исследуемого строения отсутствует. Следовательно, сохранение в существующем виде объекта недвижимого имущества – одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Возведенный объект недвижимого имущества – одноэтажное (этажность - 1) нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, соответствует действующим на момент проведения экспертизы градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию.

Суд доверяет заключению эксперта ООО «Краснодарский центр строительной и авто-технической экспертизы» ФИО5, оснований сомневаться в правильности его выводов не имеется.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что земельный участок, на котором расположен объект недвижимости, принадлежит истцам на праве собственности, имеет вид разрешенного использования – для размещения индивидуального гаража, сохранение нежилого здания, обладающего признаками самовольной постройки, в существующем виде не затрагивает интересы третьих лиц, не создаёт угрозу жизни издоровью граждан, представитель администрации муниципального образования Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района не возражает против удовлетворения требований истцов, а также с целью защиты гражданских прав истцов, надлежит сохранить в существующем виде объект недвижимого имущества – одноэтажное (этажность - 1) нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, и признать за истцами право собственности на указанный объект недвижимого имущества по 1/2 доле в праве.

На основании статей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении самовольно реконструированного нежилого помещения в существующем виде и признании на него права собственности удовлетворить.

Сохранить в существующем виде объект недвижимого имущества – одноэтажное (этажность - 1) нежилое здание литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенное по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю объекта недвижимого имущества – одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю объекта недвижимого имущества – одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №.

Настоящее решение является основанием для постановки объекта недвижимого имущества – одноэтажного (этажность - 1) нежилого здания литер «Г», площадью 40.5 кв.м., год постройки 2011, расположенного по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица <адрес>, №, №, на кадастровый учёт в соответствии с представленной технической документацией.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Д.П. Караминдов