Решение № 2-2068/2020 2-2068/2020~М-1690/2020 М-1690/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2-2068/2020

УИД 61 RS 0009-01-2020-002637-47

Дело № 2-2068/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года г. Азов Ростовской области

Азовский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Манаевой Л.А.,

при секретаре Ларионове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 22.01.2020 представила в УПФР г. Азове (межрайонное) необходимые документы для назначения страховой пенсии по старости.

Решением от 22 04 2020г. ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности (6 лет).

Отказ был мотивирован тем, что периоды с 15.06.1967 по 02.02.1968 гг. и с 09.06.1969 г. по 01.08.1996 г. трудовой деятельности в «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания» не были зачтен в трудовой стаж в связи с тем, что записи в трудовую книжку внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06. 1974 г. №162, так как наименование принимающей на работу организации не соответствует наименованию организации, внесшей запись об увольнении, на оттиске печати наименование читается частичносведения о переименовании отсутствуют. Также ответчик указал, что периоды ухода ФИО1 за детьми не подлежат включению в трудовой стаж, поскольку периоды ухода за детьми не могут быть зачтены при отсутствии периодов работы.

Истец указывает, что не согласна с решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное), поскольку представила документы, подтверждающие трудовой стаж за спорный период.

Истец в судебное заседание не прибыла, заявлением просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика также в суд не явился, телефонограммой просили слушать дело в отсутствие представителя, в материалы дела представил копию выплатного дела ФИО1

Суд определил слушать дело в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

Как установлено судом, ФИО1 является гражданкой <данные изъяты>, дата рождения ДД.ММ.ГГГГг., проживает в <адрес> на основании вида на жительство иностранного гражданина от 19 07 2019г.

22.01.2020 г. Истица обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 22.04.2020 г. ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа необходимой продолжительности -6 лет.

Истцом заявлены требования о признании подлежащими зачету в страховой стаж периодов работы:

с 01.09.1964 г. по 14.06.1967 г.- учеба в Ленинаканском техникуме легкой промышленности;

с 15.06.1967 г. по 02.02.1968 г.- в качестве контролера, приемщика-весовщика на «Ордена Трудовго Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания»;

с 09.06.1969 г. по 10.03.1972 г. –в качестве инженера-химика на «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания»;

с 11.03.1972 г. по 10.09.1973 г.-период ухода за ребенком;

с 11.09.1973 г. по 12.06.1974 г. –в качестве инженера-химика на «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания»;

с 13.06.1974 г. по 12.12.1975 г.- период ухода за ребенком;

с 13.12.1975 г. по 31.12.1990 г. в качестве инженера-химика на «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания».

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В силу п.3 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" закреплено, что вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию.

Применявшимся до 01.01.2015 г. Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" было предусмотрено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись гражданами РФ за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2 ст. 10).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения". Государствами - участниками указанного Соглашения являются, в частности, Республика Армения и Российская Федерация; им предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст. 1).

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (п. 2 ст. 6).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления ПФ РФ от 22.06.2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года, согласно которому право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 1 ст. 4).

В силу ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г., применяемой с учетом переходных положений, закрепленных в ст. 31 указанного закона, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Основополагающим условием для применения международных соглашений о гарантии прав граждан на территории России является факт постоянного проживания гражданина на российской территории, этот факт может подтверждаться:

- паспортом гражданина Российской Федерации с указанием регистрации по месту жительства;

- видом на жительство (для иностранного гражданина или лица без гражданства), с отметкой о регистрации по месту жительства;

- свидетельство о регистрации по месту пребывания.

Из содержания «Соглашения» следует, что при определении продолжительности трудового стажа в него должны засчитываться периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории любого государства подписавшего «Соглашение», в том числе и периоды работы на территории бывшего СССР.

Для граждан, прибывших в Россию из государств СНГ — участников «Соглашения», при назначении пенсии в их трудовой стаж включаются периоды трудовой деятельности, имевшие место до 1.03.1992 года на территории СССР и периоды их работы после этой даты на территории государств СНГ, подписавших «Соглашение».

В период обучения истца в Ленинаканском техникуме легкой промышленности с 01.09.1964 г. по 27.06.1968 гг. действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. №590, в соответствии с п. «и» п. 109, кроме работы в качестве рабочего или служащего, в общий стаж работы засчитывалось также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; При назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Период учебы истицы в техникуме по 01 07 1968г. сочетался с периодом работы с 15 06 1967г.

С 1991 г. до 2002 г. обучение включалось в общий трудовой стаж (ст. 91 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", п. п. 4, 6 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Разъяснение "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденное Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 N 70). До 1991 период обучения в учебных заведениях – техникум- засчитывался в стаж при условии, если учебе предшествовала работа либо служба (пп. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590). Исходя из изложенного суд не находит оснований для включения периода учебы ФИО1 в Ленинаканском техникуме легкой промышленности в страховой стаж.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Как предусмотрено ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году составляет 6 лет (ч. 1).

При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (ч. 2). Истица ДД.ММ.ГГГГ г. рождения. Право на пенсию по старости у неё возникло в 2002году.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3).

Как предусмотрено ст. 21 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии устанавливается Правительством РФ.

Перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, утвержден Приказом Министерства труда и соцзащиты №9578 от 28 11 2014г.

Согласно п. 12 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 06.09.1973 г. N 656 (в ред. от 15.08.1990 г.) заполнение трудовых книжек и вкладышей к ним производится на языке союзной, автономной республики, автономной области, автономного округа, на территории которых расположено данное предприятие, учреждение, организация, и на официальном языке СССР. Закон СССР от 24.04.1990 г. "О языках народов СССР" установил русский язык официальным языком СССР (ст. 4).

Суд отклоняет довод пенсионного органа о том, что записи в трудовой книжке ФИО1 внесены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, так как спорные записи внесены в трудовую книжку истца в 1967-1968 гг.

Исходя из записей в трудовой книжке, ФИО1 начала свою трудовую деятельность в 1967 г., в 1972-1973 гг., и в 1974-1975 гг. она находилась в отпуске по уходу за ребенком. Суд считает неправомерным отказ ПФР по не включению данных годов в трудовой стаж истца наравне с периодами работы, поскольку и до и после рождения детей, ФИО1 работала на «Ордена Красного Трудового Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания».

Суд также учитывает тот факт, что истец получала пенсию на территории государства Армения, начисление пенсии прекращено 01.03.2020 г.

Суд считает, что истцом предоставлены все необходимые документы, предусмотренные законом «О страховых пенсиях», в перечне документов имеются нотариально заверенные переводы с иностранного языка. Служба социального обеспечения Республики Армения направила 09.03.2020 г. в УПРФ г. Азова (межрайонное) пенсионное дело ФИО1, таким образом, помимо документов, предоставленных истцом, в распоряжении пенсионного фонда были также документы из государства, первоначально назначившего пенсию истцу, таким образом, суд считает, что у органов пенсионного фонда в распоряжении был исчерпывающий перечень документов для подтверждения стажа и достоверные доказательства факта трудоустройства ФИО1

Поскольку суд оценивает представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и, учитывая, что доказательств, опровергающих записи о работе истца в спорный период, имеющиеся в ее трудовой книжке, ответчиком в рамках искового производства по данному делу не представлено, суд, учитывая принцип состязательности сторон, удовлетворяет требования истца о включении периодов, указанных истцом в страховой стаж.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Азове Ростовской области (межрайонное) о зачете периодов работы в страховой стаж и назначении страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать подлежащими зачету в страховой стаж, дающий право на пенсию по старости, период работы ФИО1:

-с 15.06.1967 г. по 02.02.1968 г.- в качестве контролера, приемщика-весовщика на «Ордена Трудовго Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания»;

-с 09.06.1969 г. по 10.03.1972 г. –в качестве инженера-химика на «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания»;

-с 11.03.1972 г. по 10.09.1973 г.- период ухода за ребенком;

-с 11.09.1973 г. по 12.06.1974 г. –в качестве инженера-химика на «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания»;

-с 13.06.1974 г. по 12.12.1975 г.- период ухода за ребенком;

-с 13.12.1975 г. по 31.12.1990 г. в качестве инженера-химика на «Ордена Трудового Красного Знамени Ленинаканском текстильном комбинате им. Майского Восстания».

Обязать ГУ УПФР в г. Азове Ростовской области(межрайонное) назначить ФИО1 - 24 10 1947г.рождения страховую пенсию по старости с 01 03 2020г.

В остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Азовский городской суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

В окончательной форме решение принято 02 11. 2020.