Постановление № 5-489/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 5-489/2019

Дело № 5-489/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 20 августа 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда

Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

должностного лица - главного механика ООО «РосДорСтрой» ФИО2, <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ФИО2, будучи должностным лицом - главным механиком ООО «РосДорСтрой», допустил повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

31 июля 2019 года в 16 часов 00 минут по итогам внеплановой выездной проверки государственным инспектором г.Новый Уренгой по пожарному надзору в отношении объектов защиты ООО «РосДорСтрой»: «Производственная база», расположенная по адресу: г. Новый Уренгой Западная промышленная зона, и «Производственная база», расположенная по адресу: г.Новый Уренгой Восточная промышленная зона, установлено невыполнение в установленный срок – до 20 июля 2019 года требований предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности № 2/1/1 от 28 января 2019 года, а именно:

Общие мероприятия («Производственная база», расположенная по адресу: г. Новый Уренгой, Западная промышленная зона): не проводятся проверки работоспособности внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раз в год с составлением соответствующих актов, в нарушение требований п. 55 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;

Большой бокс (склад-гараж, назначение: производственное 1-2 этажный площадью 1588,7 кв.м.): в здании не обеспечено блокирование (отключение) вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п.49 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

Помещения кафе и магазин «Специалист» часть здания большого бокса (склад-гараж назначение: производственное 1-2 этажный площадью 1588,7 кв.м.):

- В помещениях кафе не обеспечено блокирование (отключение) вентиляции при срабатывании автоматической пожарной сигнализации, в нарушение п. 49 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

- Не предоставлены документы (акты), подтверждающие проведение работ по очистке дымохода от горючих отходов и сажи (нагара) с периодичностью не реже 1-го раза в месяц, в нарушение требований п. 82 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390);

- Ширина второго эвакуационного выхода, из помещения обеденного зала исходя из максимального количества посадочных мест 65 человек выполнена менее 1,2 метра (по факту ширина выполнена 1,05 метра), в нарушение требований ст.4, ст.6, ст.53, ст.89 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.3.3, 7.1.13 СП 1.13130.2009, п.6.16 СНиП 21-01-97*;

-Покрытие пола в помещение обеденного зала 1-го этажа здания, на путях эвакуации общего коридора, выполнено с применением материала более высокой пожарной опасности, чем КМЗ (фактически покрытие полов выполнено с применением коврового покрытия, сертификат соответствия на который, не предоставлен), в нарушение требований ст. 134 табл. 28 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ;

- Ширина основных эвакуационных проходов в торговом зале магазин «Специалист» выполнена менее 2 метров при этом площади торгового помещения составляет 400 кв.м., в нарушение требований ст. 4, 6 Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.2.4 СП 1.13130.2009;

- Ширина второго эвакуационного выхода, из помещения магазина «Специалист» выполнена менее 1,2 метра (по факту ширина выполнена 1,05 метра), в нарушение требований ст.4, ст.6, ст.53, ст.89 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.3.3, 7.1.13 СП 1.13130.2009, п.6.16 СНиП 21-01-97*;

- Из торгового помещения магазина «Специалист» отсутствует дополнительный эвакуационный выход наружу при торговой площади 400 кв.м, (фактически второй эвакуационный выход на лестницу 3-типа в здании III степени огнестойкости обеспечит эвакуацию не более чем 50 человек) в нарушение требований ст.4, ст.6, ст.53, ст.89 Федеральный закон от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 7.1.18, 7.2.5, СП 1.13130.2009;

- В помещениях магазина «Специалист» не разработан в соответствии с требованиями ГОСТ 12.2.143-2002 и не вывешен на видном месте план эвакуации людей на случай возникновения пожара, п. 7 «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» утверждённые постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. № 390;

4. «Производственная база, включая здание общежития», расположенная по адресу: г.Новый Уренгой, Восточная промышленная зона:

- здания и сооружения производственной базы не обеспечены источниками противопожарного водоснабжения для тушения пожаров, в нарушение требований: ч.1, ст. 62, 68 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ;

- в здании общежития класса функциональной пожарной опасности Ф1.2, не выполнено дублирование сигнала от установки автоматической пожарной сигнализации, на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации, в нарушение требований ст. 4, ст.83. ч.7 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ;

- допускается наполнение емкостей (резервуаров) для хранения ГСМ падающей струей, в нарушение требований, п. 148 Правил противопожарного режима в РФ, в редакции Постановления Правительства РФ от 17.02.2014 № 113;

- резервуары с горючими жидкостями не оборудованы устройствами, обеспечивающими допускаемое давление внутри резервуаров (дыхательной арматурой), в нарушение требований п. 6.6 СНиП 2.09.03-85; п. 6.1.6 СП 43.13330.2012; ст.4, 151 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ;

- на территории производственной базы по периметру площадки для хранения нефтепродуктов, не предусмотрено замкнутое обвалование или ограждающая стена из материалов НГ высотой до 0,5 м. для прохода или проезда на площадку - лестницы или пандусы, в нарушение требований ст.4, 6, Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.4.37 СП 4.13130.2013;

- на территории производственной базы площадка для хранения нефтепродуктов необорудованная электрической пожарной сигнализации с ручными пожарными извещателями, в том числе системой оповещения людей о пожара, в нарушение требований ст.4, 6, Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 6.4.90 СП 4.13130.2013, п. 9.5, СНиП 2.11.03-93.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещён надлежаще, посредством телефонограммы заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, вину признаёт, в содеянном раскаивается, при таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд находит, что фактические обстоятельства и вина должностного лица подтверждаются собранными доказательствами: протоколом № 88 от 31 июля 2019 года (л.д.1-6), распоряжением о проведении внеплановой, выездной проверки ООО «РосДорСтрой» от 15 января 2019 года № 2 (л.д.13-16), предписанием № 2/1/1 от 28.01.2019 года (л.д.24-28); актом проверки № 101 от 31 марта 2019 года (л.д.31-36), документами ООО «РосДорСтрой» (л.д.37-54).

Исходя из обстоятельств дела об административном правонарушении, действия должностного лица контролирующего органа по вынесению должностному лицу - главному механику ООО «РосДорСтрой» ФИО2 предписания, - отвечают условиям требований законности.

ФИО2 постановлением мирового судьи судебного участка № 5 судебного района города окружного значения Новый Уренгой ЯНАО от 18 февраля 2019 года привлечено к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, которое вступило в законную силу 15.03.2019 г.

Таким образом, бездействия ФИО2 суд квалифицирует по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ – как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, суд признаёт раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность выявленного нарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа.

руководствуясь ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, ст.29.9 КоАП РФ и ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо - главного механика ООО «РосДорСтрой» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Банк получателя: [суммы изъяты].

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (ст.31.5, 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Документ, свидетельствующий об уплате назначенного административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока оплаты штрафа, в отношении данного лица, составляется протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в суд <адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, через Новоуренгойский городской суд.

Судья Новоуренгойского

городского суда ФИО1