Решение № 2А-А165/2026 2А-А-165/2026 2А-А-165/2026~М-А44/2026 М-А44/2026 от 5 апреля 2026 г. по делу № 2А-А165/2026

Дело № 2а-А165/2026

УИД 48RS0005-02-2026-000064-07


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2026 года с. Доброе

Липецкий районный суд Липецкой области (постоянное судебное присутствие в селе Доброе Добровского округа Липецкой области) в составе:

председательствующей судьи Малюженко Е.А.,

при секретаре Коняевой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий (бездействия), постановления об окончании исполнительного производства, устранении допущенных нарушений, прекращении исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4 о признании незаконным действия (бездействие) о принятии заявления ФИО6 об окончании исполнительного производства №, связанных с окончанием данного исполнительного производства, отмене постановления об окончании исполнительного производства от 20.01.2026; возложении обязанности по устранению допущенных нарушений, прекратив незаконные действия (бездействия) по возбуждению и окончанию исполнительного производства, прекращению исполнительного производства.

В обосновании иска указал, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства № № заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4 от 16 декабря 2025 года по исполнительному листу серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Правобережным районным судом г. Липецка по делу № 2-1540/2025, предмет исполнения: взыскание денежных средств в размере 66000 рублей с ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6, неверно (неправильно) указан, внесён в официальный документ адрес взыскателя ФИО6 и адрес должника УИП №, а также не указано в постановлении кем представлено заявление о принятии исполнительного документа (заявителем лично или через представителя) и откуда поступил, если приняты документы по почте на бумажном носителе, или в электронном виде в соответствии с требованиями законодательства.

Полагает, что заявление взыскателя подано другим лицом, без надлежащим образом оформленной доверенности и оригинал которой не приложен к заявлению; судом был направлен исполнительный документ судебному приставу-исполнителю, оформленный с неточностями и недостатками, является основанием для судебного пристава-исполнителя для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Коль скоро исполнительное производство возбуждено с нарушением требований, предусмотренных Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", осуществление исполнительных действий заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4 и применение им принудительных мер к должнику является незаконным.

Указал, что 21 января 2026 года подано в суд административное исковое заявление на те же действия (бездействие), решения ФИО4 от 16.12.2025 г. о принятии заявления взыскателя с просьбой о возбуждении исполнительного производства и принятии к принудительному исполнению исполнительного листа серия ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, о возбуждении исполнительного производства, постановления о возбуждении исполнительного производства №.

Полагает, что взыскатель ФИО6 не обращалась к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 с письменным заявлением об окончании исполнительного производства.

Дата заявления взыскателя, также как и дата поступления заявления взыскателя в Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области не указаны в постановлении от 20.01.2026.

Жалоба в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу на действие и решение административного ответчика от 20.01.2026 г. не подавалась.

Оспариваемыми действиями (бездействием), решением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области ФИО4 от 20.01.2026 г. существенно нарушены права и законные интересы административного истца.

Определением судьи (суда) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Добровского РОСП УФССП зам России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области, заинтересованного лица - ФИО6.

Определением суда от 23.03.2026 административное исковое заявление ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий (бездействия), допущенных в рамках исполнительного производства № связанных с возбуждением исполнительного производства, устранении допущенных нарушений, прекратив незаконные действия (бездействия) по возбуждению исполнительного производства – оставлено без рассмотрения.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании просил рассмотреть дело в свое отсутствие, присутствовав в судебном заседании.

Административный ответчик заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Административные ответчики начальник отделения - старший судебный пристав Добровского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области, заинтересованное лицо ФИО6 в судебное заседание не явились, иске имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав административного истца ФИО1 и административного ответчика заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО4, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается в случае подачи взыскателем заявления об окончании исполнительного производства.

Часть 2. В исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено.

В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Часть 3. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение.

Часть 4. В постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, мерах предварительной защиты, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

Часть 6. Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются:

1) взыскателю и должнику;

2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ;

3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества;

4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

В ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве» предусмотрено, что в постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны:

1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес;

2) дата вынесения постановления;

3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление;

4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление;

5) вопрос, по которому выносится постановление;

6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты;

7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу;

8) порядок обжалования постановления.

В статье 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрены случаи прекращения исполнительного производства.

1. Исполнительное производство прекращается судом в случаях:

1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

3.1) истечения трехлетнего срока с момента устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, если указанный срок не восстановлен судом;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

2. Исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

1) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

2) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

3) утверждения судом мирового соглашения, соглашения о примирении между взыскателем и должником;

4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

6) прекращения по основаниям и в порядке, которые установлены федеральным законом, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении судом, другим органом или должностным лицом, выдавшими исполнительный документ;

7) внесения записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из единого государственного реестра юридических лиц;

8) если исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

9) прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации;

10) признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) если исполнительный документ содержит требование о взыскании государственной пошлины по рассмотренному судом делу о взыскании задолженности по платежам в бюджет, в отношении которой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, принято решение о признании ее безнадежной к взысканию;

12) прекращения обязательств заемщика - физического лица перед кредитором-залогодержателем в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от 16 июля 1998 года N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)");

13) поступления от банка или иной кредитной организации информации, указанной в части 8.1 статьи 70 настоящего Федерального закона;

14) прекращения обязательств должника по основаниям, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 2, статьей 2.1 Федерального закона от 7 октября 2022 года N 377-ФЗ "Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Истец просит признать незаконными действия (бездействие) ФИО4, связанные с принятием заявления взыскателя ФИО6 об окончании исполнительного производства № № и окончании исполнительного производства, об исполнении частично исполнительного документа, не указания суммы взыскания денежных средств, отсутствия оснований взыскателя об отказе от взыскания в полном размере, а также просит признать незаконным само постановление об окончании исполнительного производства от 20.01.2026 и его отменить, устранить допущенные нарушения, совершить действия, направленные на прекращение неправомерного действия ФИО4, принять меры по прекращению незаконный действий по окончанию исполнительного производства, прекратить исполнительное производство.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Добровское РО СП УФССП России по Липецкой области на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Добровское РО СП ФИО4 на основании исполнительного листа серии ФС № от 11.12.2025, выданного Правобережным районным судом г. Липецка по делу № 2-1540/2024, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических лиц в размере 66 000 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО6

Исполнительный лист о взыскании по данному делу с ФИО1 в пользу ФИО6 судебных расходов на представителя в размере 66 000 руб. был предъявлен в службу судебных приставов 15.12.2025 представителем ФИО6 по доверенности ФИО11 При этом в доверенности, которая имеется в материалах исполнительного производства, предусмотрено право ФИО11 на представление интересов взыскателя в Федеральной службе судебных приставов, в том числе на предъявление и отзыв исполнительного документа.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ была направлена должнику ФИО1 19.12.2025 (почтовый реестр 17.12.2025) и получена им 25.12.2025 (ШПИ №), что подтверждается скриншотом из базы данных приставов и не оспаривалось истцом ФИО1.

Согласно ответа из ГИБДД УВД по Липецкой области у должника ФИО1 в собственности имеется транспортное средство <данные изъяты>, №.в.; г/н №.

В связи с чем 17.12.2025 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, и направлено в адрес ФИО1 30.12.2025 (включено в реестр 26.12.2025) почтовой связью, получено им 08.01.2026 (ШПИ №).

Согласно ответа из Росреестра за ФИО1 установлено недвижимое имущество, а именно:

- земельный участок, площадью 44600 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью 1100 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

- помещение (квартира), площадью 42.6 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>;

- помещение, площадью 175.5 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>.

В связи с чем 17.12.2025 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации и направлено в адрес ФИО1 30.12.2025 (включено в реестр 26.12.2025) почтовой связью и получено им 08.01.2026 (ШПИ №).

22.12.2025 заместитель старшего судебного пристава Добровское РО СП ФИО4 совершил следующие исполнительные действия:

- вынес постановление (№) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в <данные изъяты>», принадлежащие ФИО1:

№ (10 594,64 руб.)

№ (228 руб.)

- вынес постановление (№) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в <данные изъяты> принадлежащие ФИО1:

№
№

№
№

№
№

№
№

- вынес постановление (№) о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в <данные изъяты> принадлежащие ФИО1: № (318 руб.).

Копии указанных постановлений были направлены ФИО1 почтовой связью и получены им 08.01.2026, что следует из материалов дела.

В каждом постановлении судебный пристав указывал о наложении ареста на денежные средства на общую сумму 66 000 руб.

13.01.2026 заместитель старшего судебного пристава Добровское РО СП ФИО4 вынес постановления о снятии ареста с денежных средств, находящихся на счетах в ПАО <данные изъяты> и обратил на них взыскание.

Копии постановлений также были направлены истцу почтовой связью и получены им ДД.ММ.ГГГГ.

20.01.2026 от представителя взыскателя ФИО11 поступило заявление об окончании исполнительного производства без исполнения с выдачей оригинала исполнительного документа на руки.

20.01.2026 ФИО4 вынесены постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, транспортных средств, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в указанных выше банках, и направлены в адрес ФИО1 также почтовой связью, которые им были получены 30.01.2026.

20.01.2026 исполнительное производство № было окончено в связи с обращением взыскателя с заявлением об окончании исполнительного производства.

Копия постановления об окончании исполнительного производства получена ФИО1 30.01.2026.

В суд иском об оспаривании действий (бездействий), постановления об окончании исполнительного производства истец обратился 05.02.2026. Следовательно, срок на обращение в суд, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, им не пропущен.

Согласно ч.ч. 3, 5-7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Доводы ФИО1 о том, что ответчик ФИО4 принял заявление от представителя взыскателя ФИО6 – ФИО11 не имя на то оснований в связи с отсутствием у последней полномочий, что влечет незаконность его действий, поскольку в материалах исполнительного производства имеется копия доверенности на представление интересов взыскателя ФИО11, в которой предусмотрено право ФИО11 на представление интересов взыскателя в Федеральной службе судебных приставов, в том числе на отзыв исполнительного документа.

Не указание в постановлении от 20.01.2026 суммы взыскания денежных средств, оснований взыскателя об отказе от взыскания в полном размере, также не влечет незаконность бездействия ФИО4, поскольку из содержания постановления усматривается, что оно содержит в себе все сведения, предусмотренные ст.ст. 14, 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Указание иной информации законодательством не предусмотрено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными действий (бездействия) ФИО5 З.Р.о. и иных ответчиков, связанных с окончанием исполнительного производства №, а также самого постановления об окончании исполнительного производства от 20.01.2026, поскольку они полностью соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Иные доводы административного истца также являются необоснованными, являются его субъективным мнением, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

В связи с чем, суд также не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности по устранению допущенных нарушений, совершения действий, направленных на прекращение неправомерного действия ФИО4, принятии мер по прекращению незаконных действий по окончанию исполнительного производства, прекращении исполнительного производства.

По своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью восстановление нарушенного права, а в данном случае доказательств фактического нарушения прав ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований истца.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к заместителю начальника отделения - заместителю старшего судебного пристава Добровское РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Добровского РОСП УФССП России по Липецкой области ФИО3, УФССП России по Липецкой области о признании незаконными действий (бездействия), связанных с окончанием исполнительного производства № №-ИП, постановления об окончании исполнительного производства от 20.01.2026, устранении допущенных нарушений, прекращении исполнительного производства - отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Липецкий областной суд через Липецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Малюженко

Мотивированное решение составлено 06.04.2026 г.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>