Решение № 2-451/2018 2-451/2018~М-406/2018 М-406/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-451/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года п.Заокский Тульская область

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Кузнецовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело №451/2018 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка,

установил:

ФИО1 обратившись в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, кадастровому инженеру ФИО2, с учетом уточнения, просит отменить результаты межевания земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты><данные изъяты>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области. Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ вышеуказанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что ей на праве собственности принадлежат индивидуальный жилой дом площадью 42,6 кв. м, с кадастровым № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты>; земельный участок площадью 540 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> и земельный участок площадью 2960 кв.м., с кадастровым № <данные изъяты>, расположенный по адресу: <данные изъяты> В ходе кадастровых работ по уточнению границ земельного участка кадастровым инженером было выявлено, что на ее земельный участок с кадастровым № <данные изъяты>, расположенный в фактических границах (по периметру находится ограждение – забор) накладываются границы земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> на котором расположено сельское кладбище. Фактически вышеуказанные земельные участки не являются смежными. Полагала, что при установлении границ земельного участка, а также при разработке Генерального плана застройки ответчиком были нарушены положения Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, и на основании которого был разработан СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, который регламентирует размещение сельских кладбищ на расстоянии 50 м от жилой застройки. Учитывая, что истец, как и ответчики, полагала, что их участки расположены в фактических границах, считает, что землеустроительной организацией при проведении межевания была допущена кадастровая ошибка.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали, с учетом уточнения, просили удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области по доверенности ФИО4 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, согласившись, что при проведении межевания границ земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> кадастровым инженером была допущена ошибка.

Ответчик кадастровым инженер ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела без его участия, указав на поддержание иска.

Представители третьего лица администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области по доверенности Кузнецов А.А. и глава администрации ФИО5 в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска, согласившись, что при проведении межевания границ земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> кадастровым инженером была допущена ошибка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Согласно статье 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В связи с тем, что правоотношения владения земельными участками являются длительными к спорным правоотношениям необходимо применять нормы права, которые действовали в момент формирования спорных земельных участков и их постановке на кадастровый учет, а также нормы права, которые действовали в момент приобретения права собственности истцом на земельные участки.

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности на период возникновения спорных правоотношений регулировались Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

На основании части 3 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Данные положения закона предписывают, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, при этом границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка - межевание является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Пункт 3 статьи 6 ЗК РФ определяет, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с частями 7, 9 статьи 38 Закона местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании части 1 статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 1 статьи 40 Закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. При этом местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 данной статьи случая.

В том случае, если местоположение границ земельного участка не согласовано, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета земельного участка (пункт 2 части 5 статьи 27 Закона).

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в кадастр изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов, представляемых по ст. 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 ст. 25 и ч. 4 и 5 ст. 28 названного Федерального закона, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них, по решению суда.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> имеет статус ранее учтенного, расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: <данные изъяты>. Площадь участка составляет 2960 кв.м, принадлежит на праве собственности ФИО1 Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий ФИО1 жилой дом 1946 года постройки, состоящий на техническом учете с 2012 года.

В целях уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> по заказу истца кадастровым инженером ФИО6 проведены кадастровые работы, по результатам которых выявлено пересечение фактических границ земельного участка с юридическими границами земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, что подтверждается ситуационным планом ООО <данные изъяты>» от <данные изъяты> года.

Границы земельного участка, принадлежащего истцу, были установлены кадастровым инженером путем определения на местности в натуре по фактической границе землепользования, существующей на местности более 15 лет и закрепленной объектом искусственного происхождения (забором).

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым № <данные изъяты> площадью 18177 кв.м, расположен на землях населенных пунктов, с видом разрешенного использования для обслуживания кладбища, по адресу: <данные изъяты>. Принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области. Границы земельного участка установлены в соответствии с земельным законодательством. Сведения о местоположении границ земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана, составленного кадастровым инженером ФИО2 <данные изъяты> года.

Землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка проводились по инициативе администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области, заключившего договор подряда на выполнение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО2, которым была изготовлена схема расположения на кадастровом плане территорий земельного участка. Схема расположения земельного участка с кадастровым № <данные изъяты> выполнялась картометрическим способом без выезда и осмотра земельных участков на основании представленного картографического материала и иных документов, в которых отражены границы и площадь. Составленная схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории была утверждена постановлением администрации. При этом от администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области никаких исправлений и дополнений в схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для размещения кладбища, не поступало. После формирования межевого плана каждого земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

Указанные обстоятельства подтверждаются выписками из ЕГРН от <данные изъяты> года, кадастровыми делами объектов недвижимости, техническим паспорт на жилой дом, составленным Тульским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на <данные изъяты> года.

На основании исследованных документов, пояснений представителей администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области, суд устанавливает, что местоположение юридической границы земельного участка ответчика, смежной с земельным участком истца отличается от местоположения фактической смежной границы, обозначенной на местности. Это препятствует истцу произвести уточнение местоположения границ принадлежащего ей земельного участка. Признание судом недействительными результатов межевания земельного участка ответчика, на основании которого сведения о местоположении границ были внесены в ГКН, и исключение из ГКН сведений о местоположении границ этого земельного участка восстановит нарушенное право истца, позволит в установленном законом порядке произвести уточнение местоположение границ принадлежащего ей земельного участка и внести эти сведения в ГКН.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области, кадастровому инженеру ФИО2 о признании недействительными результатов межевания земельного участка, удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 18177 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>, принадлежащего на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования Страховское Заокского района Тульской области.

Исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым № <данные изъяты>, площадью 18177 кв.м, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Заокский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 10 ноября 2018 года.

Председательствующий