Решение № 2А-108/2025 2А-108/2025(2А-1160/2024;)~М-963/2024 2А-1160/2024 М-963/2024 от 6 февраля 2025 г. по делу № 2А-108/2025

Дело 2а-108/2025 (2а-1160/2024)

51RS0017-01-2024-001408-35

Принято в окончательной форме 07 февраля 2025 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2025 года п. Никель

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Алимовой Е.В.,

при помощнике судьи Рыжих А.А.,

с участием

прокурора - старшего помощника прокурора Печенгского района Мурманской области Холодовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза.

В обоснование иска указал, что прокуратурой Печенгского района Мурманской области при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о предупреждении распространения туберкулеза выявлены граждане, нарушающие порядок прохождения профилактических осмотров в целях своевременного выявления и предотвращения распространения туберкулеза.

В рамках осуществления надзорной деятельности установлено, что ФИО1, осужден по приговору Ленинского районного суда Мурманской области от *.*.* по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием в колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы *.*.* и убыл по мету жительства по адресу: <адрес>, Печенгский муниципальный округ, <адрес>. Согласно информации ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» флюорографическое исследование с момента освобождения ФИО1 не проходил.

В нарушение требований Федерального закона от 18.06.2001 №77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» и Приказа Министерства здравоохранения РФ от 21.03.2017 №н административный ответчик уклоняется от прохождения профилактических медицинских осмотров на предмет выявления туберкулеза, чем подвергает опасности заражения других граждан.

Кроме того, неисполнение административным ответчиком обязанности по прохождению профилактического медицинского обследования в целях выявления туберкулеза влечет за собой риск его распространения по причине не своевременного выявления и лечения, что создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просит суд возложить на ФИО1 обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу пройти флюорографическое исследование в целях выявления туберкулеза.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО5поддержала заявленные требования, указав, что на день рассмотрения дела в суде обязанность ответчиком не исполнена.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, судебная повестка, направленная по адресу его регистрации по месту жительства дважды возвращена в суд, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель заинтересованного лица ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил сведения о том, что ФИО1 последний раз проходил флюорографическое исследование лёгких в 2017 году.

В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статьи 41, 42 Конституции Российской Федерации,

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (статья 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с частью 1 статьи 27 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» граждане обязаны заботиться о сохранении своего здоровья.

Частью 2 названной правовой нормы установлено, что граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу части 1 статьей 46 Федерального закона от 21.11. 2011 № 323-ФЗ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации» медицинский осмотр представляет собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития.

В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, прохождение и проведение медицинских осмотров, диспансеризации и диспансерного наблюдения являются обязательными (часть 6 статьи 46 Федерального закона «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации»).

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлены Федеральным законом от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации».

Статьей 9 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что диспансерное наблюдение за больными туберкулезом, лицами, находящимися или находившимися в контакте с источником туберкулеза, а также лицами с подозрением на туберкулез и излеченными от туберкулеза (далее - лица, находящиеся под диспансерным наблюдением в связи с туберкулезом) проводится в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Диспансерное наблюдение за больными туберкулезом устанавливается независимо от согласия таких больных или их законных представителей.

В соответствии с частью 2 статьи 7 названного Федерального закона противотуберкулезная помощь оказывается гражданам при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

При этом статья 10 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусматривает, что в случае угрозы возникновения и распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительные противоэпидемические мероприятия.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 18 июня 2001 г. № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» предусмотрено, что лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Согласно части 4 названной правовой нормы в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. №124н «Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.05.2017 N 46909) (далее Порядок) установлены правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

В соответствии с пунктом 2 Порядка профилактические осмотры граждан проводятся в медицинских организациях по месту жительства, работы, службы, учебы, по месту отбывания наказания в виде лишения свободы, в местах содержания под стражей.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых (пункт 8 Порядка).

Согласно приложению названного Порядка, лица, освобожденные из мест отбывания наказания в виде лишения свободы, из мест содержания под стражей, проходят профилактический осмотр в течение первых 2 лет после освобождения два раза в год.

Из положений п. 809 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 4 (Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2021 N 62500) следует, что по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год в том числе, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением флюорографии легких или рентгенографии органов грудной клетки (легких) для взрослых (пункт 8 Порядка).

Как установлено судом, ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима по приговору Ленинского районного суда <адрес> от *.*.* (л.д. 30-40). Освобожден по отбытию наказания из ФКУ № УФСИН России по <адрес> *.*.*, убыл в <адрес> (л.д. 41).

Из информации предоставленной ГОБУЗ «Печенгская ЦРБ» флюорографическое исследование с момента освобождения ФИО1 не проходил (л.д.14 оборотная сторона, 29).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что административный ответчик ФИО1 профилактический осмотр (флюорографическое исследование) с *.*.* по настоящее время в целях выявления туберкулеза в медицинском учреждении по месту жительства не проходил.

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в силу приведенных выше правовых норм обязан проходить профилактические медицинские осмотры два раза в год, однако данную обязанность в установленный законом срок не исполнил.

При указанных обстоятельствах, суд полагает, что требование административного истца является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Учитывая, что административный истец на основании пункта 9 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, со ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная в соответствии с пунктом 7части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 3000 рублей 00 копеек, руководствуясь положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности пройти профилактический медицинский осмотр с целью выявления туберкулеза – удовлетворить.

Обязать ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу пройти в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства флюорографическое исследование в целях выявления туберкулеза.

Взыскать со ФИО1, *.*.* года рождения, уроженца <адрес>, в бюджет Печенгского муниципального округа <адрес> государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Алимова