Решение № 2А-1148/2019 2А-1148/2019~М-1080/2019 М-1080/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-1148/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 29 августа 2019 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., с участием помощника прокурора Муклинова А.Р., представителя административного истца МО МВД России «Черемховский» ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1148/2019 по административному исковому заявлению МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Черемховский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по <адрес> условно досрочно на 1 год 9 дней по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска освобожден ФИО2 Срок условно-досрочного освобождения заканчивается ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждён 01.03.2017 г. Черемховским городским судом Иркутской области по ст. 161ч. 2 п. «г» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы. Кроме того, ФИО2 ранее судим 08.07.2015 г. Черемховским городским судом Иркутской области по ст. 30 ч. 3 – 161 ч. 1, 158 ч. 1 УК РФ к 1 году 1 месяцу лишения свободы. Преступление, за которое осужден ФИО2, совершено при опасном рецидиве, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ условно досрочно на 1 год 9 дней (до ДД.ММ.ГГГГ) за совершение тяжкого преступления, в связи с чем, в силу ст. 86 УК РФ в настоящее время судимость у него не погашена, в установленном законном порядке не снята. По месту жительства, со слов соседей характеризуется отрицательно, замечен в употреблении спиртных напитков, поддерживает связь с лицами, способными совершить преступления различной степени тяжести. Неоднократно поступали жалобы о его противоправном поведении.

В связи с чем, административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 7 лет 6 месяцев 11 дней. Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания, либо по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Черемховский» ФИО1, действующий на основании доверенности, оформленной надлежащим образом, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, исследовав материалы административного дела, учитывая заключение помощника прокурора Муклинова А.Р., полагавшего, что имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Вопросы установления административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дела данной категории до 15 сентября 2015 г. рассматривались по правилам главы 26.2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. С 15 сентября 2015 г. в связи с вступлением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, дела данной категории рассматриваются в соответствии с главой 29 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 3 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается административный надзор, не зависимо от оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 01.03.2017 года по ст. 161 ч.2 п. «г» УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в местах лишения свободы.

ФИО2 освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Иркутской области условно досрочно по постановлению Свердловского районного суда г. Иркутска от 12.03.2018г. на 1 год 9 дней.

В соответствии со ст.86 УК РФ судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена.

Преступление, за которое осужден ФИО2 совершено при опасном рецидиве, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ, в качестве отягчающего обстоятельства наказание.

Согласно характеристики врио начальника ОУУП и ПДН МО МВД России «Черемховский» ФИО2 состоит на учете в ОВД по категории «Формальный надзор, и категории «Ранее судимый». Неоднократно привлекался к уголовной ответственности по ст. 161 ч. 2, 158, 161 ч. 1 УК РФ. Привлекался к административной ответственности. Замечен в употреблении спиртных напитков. Связь с лицами ранее судимыми, склонными к совершению преступлений поддерживает. Неоднократно поступали жалобы и заявления от родственников. Характеризуется по месту жительства отрицательно. Не работает. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Поскольку преступление, за которое осужден ФИО2 относится к категории тяжких, что установлено приговором Черемховского городского суда Иркутской области от 01.03.2017 г., следовательно в отношении ФИО2 имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом «г, д» части 3 статьи 86

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч.4 ст. 86 УК РФ).

Из п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013г. № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что в соответствии с частью 3 статьи 261.8 ГПК РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Суд полагает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО2 подлежит исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как следует из ст.4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. ст. 272, 273 КАС РФ, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Принимая во внимание данные о личности суд, в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания либо по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

В ч. 3 ст. 55 Конституции РФ закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции РФ, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Устанавливаемый судом перечень административных ограничений, установленных в отношении ФИО2, чрезмерным не является и соответствует положениям ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ФИО2 проживает по адресу: <адрес>

Таким образом, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить органу внутренних дел по месту жительства ФИО2, то есть МО МВД России «Черемховский».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 178-180, 272-273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Черемховский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с 22.00 до 06.00 часов, ежедневно, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запретить выезд за пределы территории муниципального образования по месту пребывания, либо по месту жительства, без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в межмуниципальном отделе МВД России «Черемховский».

Административный надзор осуществлять межмуниципальному отделу МВД России «Черемховский».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом.

Судья А.С. Некоз