Решение № 2А-2651/2020 2А-2651/2020~М-1726/2020 М-1726/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-2651/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

при секретаре Никеевой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге

20 мая 2020 года

административное дело № 2а-1-2651/2020 по административному иску Городской Управы <адрес> к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес>, Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Городская Управа <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> и Межрайонному отделу по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> об освобождении от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № в размере 50 000 рублей, в обоснование указав, что финансовое обеспечение Городской Управы <адрес> осуществляется за счет бюджета <адрес>, проект местного бюджета составляется и утверждается на очередной финансовый год не позднее 15 ноября текущего года, поэтому предусмотреть достаточно денежных средств на исполнение в 2019 году решений судов, и поступивших исполнительных документов в 2019 г. не представляется возможным.

Представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения иска.

Представитель административного ответчика УФССП России по <адрес> и заинтересованное лицо - взыскатель прокурор <адрес> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы гражданского дела №, настоящего гражданского дела, материалы исполнительного производства, приходит к следующему.

Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Калужского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Городской управе <адрес>, МКУ «Управление капитального строительства <адрес>» о признании незаконным бездействия, о возложении обязанности ограничения доступа и осуществлении сноса аварийного многоквартирного жилого дома постановлено возложить обязанность на Городскую управу <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу ограничить доступ в многоквартирный аварийный жилой <адрес>, до осуществления его сноса.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного судом ДД.ММ.ГГГГ., судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику Городской Управе <адрес> установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного листа, копия которого в тот же день направлена должнику.

Решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не исполнено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено по вышеуказанному исполнительному производству постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Из материалов исполнительного производства следует, что ДД.ММ.ГГГГ должником судебному приставу-исполнителю предоставлена информация о том, что по объекту, расположенному по адресу <адрес>, проведена работа по подготовке документации на снос данного объекта.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, объект, расположенный по адресу <адрес>, снесен, что послужило основанием для окончания вышеназванного исполнительного производства.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Частью 2 статьи 112 названного Закона предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В силу части 7 статьи 112 названного Закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации к указанным основаниям ответственности относит, в числе прочих наличие вины. При этом отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии со статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а именно, Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 3 статьи 3 Закона закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - это совокупность действий, осуществляемых в установленном настоящим Федеральным законом порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. В случае если в соответствии с настоящим Федеральным законом не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), закупка начинается с заключения контракта и завершается исполнением обязательств сторонами контракта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что принудительное исполнение должником возложенной на него решением суда обязанности требует временных затрат, превышающих 5-дневный срок.

По смыслу приведенных нормативных положений, решение об освобождении от исполнительского сбора, взысканного в связи с нарушением установленных сроков исполнения исполнительного документа, может быть принято и в том случае, если будут установлены обстоятельства, объективно препятствующие исполнению решения суда и находящиеся вне контроля должника.

При разрешении данного спора судом учитывается, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено в связи с его исполнением должником.

Исходя из совокупности установленных обстоятельства, а также учитывая, что в ходе рассмотрения данного дела судом не установлено, что у Городской Управы <адрес> имелась реальная возможность в течение пяти дней с момента возбуждения исполнительного производства исполнить решение суда, суд полагает, что судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании исполнительского сбора без учета всех обстоятельств, возникших в ходе исполнительного производства, и приходит к выводу о том, что имеются основания для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Городской Управы <адрес> удовлетворить.

Освободить Городскую Управу <адрес> от взыскания исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Калужский районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 20.05.2020г.

Копия верна