Решение № 2А-2478/2019 2А-2478/2019~М-2622/2019 М-2622/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-2478/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский городской суд Тульской области в составе председательствующего Золотухиной С.П.,

при секретаре Урыповой В.С.,

с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2478 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск и призывной комиссии Тульской области об оспаривании решений,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, в котором указал, что состоит на воинском учете в Военкомате по городам Новомосковск, Донской Тульской области. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2019 г. решением призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ он был признан годным к прохождению срочной военной службы. ДД.ММ.ГГГГ данное решение им было обжаловано в призывную комиссию Тульской области. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в военкомат Тульской области для прохождения контрольного медицинского освидетельствования. По результатам данного освидетельствования решением призывной комиссии Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ было утверждено решение призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск, он был признан годным к несению военной службы с утверждением категории <данные изъяты>.

Считал вышеуказанные решения незаконными, ссылаясь на имеющиеся жалобы по состоянию здоровья и приложенные медицинские документы об этом. Указал на то, что ему надлежит определить категорию годности В – ограниченно годен к прохождению военной службы.

Просил признать решения призывных комиссий незаконными, обязать военкомат Тульской области выдать ему направление на дополнительное обследование с целью определения верной категории годности.

В судебном заседании административный истец ФИО1 иск поддержал, просил его удовлетворить, ссылаясь на то, что ему неверно выставлена категория годности. Пояснил, что обращаться для проведения независимой экспертизы не намерен, просить о назначении судебной экспертизы не желает.

Представитель административных ответчиков призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск, призывной комиссии Тульской области и заинтересованного лица военкомата Тульской области по доверенности ФИО2 просила в иске отказать, ссылаясь на то, что решение призывными комиссиями принималось на основании медицинских заключений, которые могли быть признаны незаконными только независимой военно-врачебной экспертизой. ФИО1 с заявлением о проведении ему независимой военно-врачебной экспертизы не обращался.

Заслушав мнение участвующих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу статьи 5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: «А» - годен к военной службе; «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; «В» - ограниченно годен к военной службе; «Г» - временно не годен к военной службе; «Д» - не годен к военной службе.

На основании пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации (часть 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).

Из части 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что на призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

По делу установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на воинском учете в объединенном Военном комиссариате городов Новомосковск, Донской Тульской области.

В период осеннего призыва 2019 года ФИО1 проходил медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 призван на военную службу.

ФИО1 обжаловал данное решение в призывную комиссию Тульской области, решением которой от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения решение призывной комиссии муниципального образования город Новомсоковск. Из контрольного медицинского заключения следует, что ФИО1 годен к несению военной службы с незначительными ограничениями, выставлена категория <данные изъяты> и диагноз <данные изъяты>.

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Поскольку в ходе проведения мероприятий по призыву представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у ФИО1 заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена категория годности к военной службе «В», и при рассмотрении дела истцом также не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболевания в той степени, которая позволила бы установить ему требуемую им степень годности к военной службе, то основания для отмены решений призывных комиссий отсутствуют.

Вопреки доводам истца о том, что призывная комиссия должна была при наличии сведений о характере и степени заболеваний направить его на дополнительное обследование, указанная обязанность в силу пункта 4 статьи 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» возлагается только в случае невозможности установить точный диагноз, однако в данном случае сомнений в правильности выставленного диагноза у призывной комиссии не было.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. № 574.

Считая себя негодным к военной службе, ФИО1 не воспользовался правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Отказался он и от проведения судебной экспертизы в рамках рассматриваемого дела.

При таких обстоятельствах оспариваемые решения призывных комиссий приняты в соответствии с установленным законом порядком, основаны на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь статьями 177-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

ФИО1 в административном иске к призывной комиссии муниципального образования город Новомосковск и призывной комиссии Тульской области об оспаривании решений от 8 октября 2019 г. и 31 октября 2019 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский городской суд.

Решение в окончательной форме принято 5 декабря 2019 г.

Председательствующий