Постановление № 5-55/2024 от 16 июля 2024 г. по делу № 5-55/2024

Дело № 5-55/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 17 июля 2024 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Ермакович Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Абдуллаева Мохиржона Т. У.,

переводчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Абдуллаева Мохиржона Т. У., <данные изъяты>, уроженца республики Узбекистан, паспорт FA2549573 выдан 13.04.2021 сроком действия по 12.04.2031, проживающего по адресу: <...>, не женатого, детей не имеющего, ранее привлекавшего к административной ответственности,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2024 в 09:45 по адресу: <адрес>, сотрудником УУП МО МВД России «Алапаевский» выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО4, <данные изъяты>, у которого отсутствуют законные основания нахождения на территории Российской Федерации. ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации 19.11.2023 с целью работы. Оформив первичную регистрацию по месту пребывания по адресу <адрес>, с 22.02.2024 по 28.04.2024. За данный период времени патент не оформил, оснований продления регистрации не имелось. ФИО4 обязан был выехать с территории Российской Федерации до 17.02.2024. В нарушении требований п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и требований ч. 1 ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», этого не сделал. Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - уклонился от выезда с территории Российской Федерации с 17.02.2024 по настоящее время.

Факт совершения ФИО4 угли указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО4 угли не отрицал факт совершения им административного правонарушения, признал, однако не раскаивается в содеянном. Указал, что тесных семейных связей на территории Российской Федерации не имеет. Просил о выезде в Узбекистан за свой счет, ссылаясь на наличие денежных средств для покупки билета, указав его стоимость, однако доказательств в обоснование своих доводов не представил.

Фактические обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом УУП МО МВД России «Алапаевский» о выявлении ФИО4, письменными объяснениями ФИО5, сведениями на физическое лицо из СПО «Мигрант-1», справкой на физическое лицо от 15.07.2024, патентом, выданным 28.04.2023 (пропущен срок оплаты в октябре 2023 года, последняя оплата от 19.02.2024) и другими материалами дела.

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО4 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В п. 5 этой же статьи предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения настоящего дела достоверно установлено, что ФИО4, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что он прибыл в Российскую Федерацию 19.11.2023 с целью работы, оформив первичную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>, с 22.02.2024 по 28.04.2024, за данный период времени патент не оформил, оплату имеющегося патента, выданного 28.04.2023, в октябре 2023 года не совершил, в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» по истечении законного срока пребывания (17.02.2024) за пределы Российской Федерации не выехал, тем самым в период с 18.02.2024 по день составления протокола 15.07.2024 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих ФИО4 право находиться на территории Российской Федерации, из материалов дела не усматривается.

Нарушение миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО6 угли к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения.

Совершенное ФИО6 деяние, а именно: нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО4, не содержащие уголовно наказуемого деяния, судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя, также то обстоятельство, что ФИО4, незаконно находясь на территории Российской Федерации, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, меры к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал, на территории Российской Федерации не трудоустроен. Находясь на территории Российской Федерации с 17.02.2024 ФИО4 не получал патент и не уплачивал налоги в бюджет Российской Федерации, при этом пользуясь общественными благами, то есть длительное время демонстрировал пренебрежительное и потребительское отношение к стране пребывания, проживание в которой было вызвано сугубо личным (экономически выгодным) интересом.

Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

Оснований для назначения административного наказания в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не установлено.

Оснований для приведения постановления к немедленному исполнению в части принудительного выдворения судья не усматривает ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих наличие денежных средств у ФИО4 в требуемом размере и стоимости проездных документов.

В соответствии с положением ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает необходимым содержать ФИО4 в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Абдуллаева Мохиржона Т. У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области ММО МВД России «Алапаевский», ИНН <***>, КПП 667701001, код ОКТМО 65728000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200, наименование банка получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург, БИК 016577551, корреспондентский счет 40102810645370000054, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ), УИН 18880266240418575624.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить ФИО6 Угли и содержать его в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу (<...>).

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 17.07.2024 по 14.10.2024 включительно.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Исполнение настоящего постановления возложить на Екатеринбургское специализированное отделение по взысканию административных штрафов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С. Ермакович