Решение № 2А-558/2021 2А-558/2021~М-357/2021 М-357/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-558/2021

Дело № 2а-558/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Геновой О.В.,

при секретаре Куреевой Е.В.,

с участием прокурора Ларина Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-558/2021 по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 4 УФСИН России по Липецкой области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратилось в суд с иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указало, что ФИО1 освобождается из учреждения по отбытию срока наказания 14.06.2021, преступление совершил при опасном рецидиве, в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет и следующие ограничения: запрет на посещение и проведение массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на выезд за пределы Липецкой области; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, проведенном с использованием видео-конференцсвязи, с иском не согласен.

Суд, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав заключение прокурора полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно п.п. 1-4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

По смыслу приведенной нормы при установлении административного надзора в отношении лиц, не отбывших наказание, в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора, предусмотренного ч. 3 ст. 3 Закона, как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Перечень административных ограничений установлен ч. 1, 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и является исчерпывающим. При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Приговором Серпуховского городского суда Московской области от 13.11.2012 ФИО1 был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ............. УК РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, без штрафа, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1

Постановлением Елецкого городского суда Липецкой области от 30.08.2018 ФИО1 был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания.

Постановлением Московского районного суда г. Рязани от 11.12.2019 ФИО1 был переведен из колонии поселения для дальнейшего наказания с исправительную колонию строгого режима.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку преступление, предусмотренное ............. УК РФ, в силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса РФ относятся к особо тяжким преступлениям, поэтому срок погашения судимости за них согласно статье 86 Уголовного кодекса РФ составляет восемь лет после отбытия наказания. Следовательно, в силу вышеприведенной нормы закона, в данном случае административный надзор подлежит установлению на срок 8 лет.

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора 10.03.2021, то есть в пределах срока, установленного ч.3 ст. 173.1 УИК РФ, поскольку ФИО1 освобождается 14.06.2021.

Постановлением Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Рязанской области от 19.07.2019 осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Администрацией исправительного учреждения осуждённый ФИО1 характеризуется отрицательно. За время нахождения в следственном изоляторе в качестве подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления, установленный порядок содержания под стражей не нарушал, взысканий не имел. Был поощрен 1 раз от администрации учреждения. По прибытию в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Липецкой области 26.09.2013 после карантинного отделения, был распределен в отряд № 7, в настоящее время отбывает наказание в отряде № 3 не трудоустроен. От работ по благоустройству территории ИУ без оплаты труда, предусмотренных ст. 106 УИК РФ, уклоняется. Находится в обычных условиях отбывания наказания. За весь период нахождения в ИК-4, установленный порядок отбывания наказания нарушал 6 раз, по факту которых 3 раза был водворен в штрафной изолятор, в одном случае было наложено дисциплинарное взыскания в виде выговора устно, а по другим нарушениям проведены беседы воспитательного характера. В настоящее время имеется три не снятых и не погашенных взыскания в установленном законом порядке. Имеет 26 поощрений от администрации исправительного учреждения. Внешний вид и установленную форму одежды содержит в надлежащем порядке. Свое спальное место не всегда содержит в удовлетворительном состоянии, прикроватную тумбочку, ячейки для хранения продуктов питания и личных вещей содержит в удовлетворительном санитарном состоянии. Мероприятия воспитательного и профилактического характера посещает, правильные выводы для себя не делает. Принимает участие в литературном кружке, действующем на территории исправительного учреждения. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. В общении с представителями администрации грубости не допускает, проявляет корректность и тактичность. В беседе индивидуально-воспитательного характера ведет себя спокойно, на вопросы отвечает уклончиво. По характеру уверенный в себе, сдержанный. Проявляет стремление психофизиологической корректировке своей личности. Прослушал курс лекций в paмках «Школы по подготовке к освобождению». Вину в совершенном преступлении признаёт, в содеянном раскаивается. Наказание за совершенное преступление считает законным и справедливым. Написал извинительное письмо своей матери. За причиненный преступлением моральный и материальный ущерб иска имеет. Социально-полезные связи со своими родственниками поддерживает в установленном законом порядке.

Изложенное подтверждается имеющимися в деле и исследованными в судебном заседании доказательствами.

При таких обстоятельствах, коль скоро ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, учитывая, что приговором суда установлен опасный рецидив преступлений в действиях ФИО1, в период отбывания наказания в местах лишения свободы он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного административного иска, поскольку указанные основания являются достаточными для установления в отношении осужденного административного надзора.

Установление административного надзора и ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений в дальнейшем, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В заявлении от 25.02.2021 ФИО1 просит выписать ему проездные документы в Липецкую область, где намерен проживать по адресу: N... с которой зарегистрирован брак в 2015 году. Намерение проживать в г.Елец с супругой ФИО1 подтвердил в судебном заседании.

С учетом установленных по делу обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, неоднократности совершения преступлений, данных о личности, характеристики, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет и административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

По мнению суда, вышеуказанные срок и административные ограничения соответствуют целям административного надзора с учетом личности ФИО1, его поведения в период отбывания наказания, конкретных обстоятельств дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

2) запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания;

4) обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Контроль за поведением осужденного возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий О.В. Генова

Решение суда в окончательной форме принято 23 марта 2021 года.