Решение № 2А-839/2017 2А-839/2017~М-764/2017 М-764/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2А-839/2017

Дело № 2а-839/2017


Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Российской Федерации

16 мая 2017 г. г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

с участием старшего помощника Канашского межрайпрокурора Тимофеевой И.М.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по гор. Канашу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Начальник отдела МВД России по г. Канашу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указав, что решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет с возложением административных ограничений в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест, где происходит открытая продажа алкоголя в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отделе МВД России по г. Канашу. ФИО1 был осужден за совершение особо тяжких преступлений. Решениями Канашского районного суда от 09 октября 2015 года и от 18 января 2016 года ФИО1 ранее установленные административные ограничения были дополнены административным ограничением в виде запрета пребывания в помещениях и на территории детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного детского образования; запрета пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме осуществления трудовой деятельности и обязательной явкой 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства для регистрации. Из этого, ФИО1 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

Так, он в период с января 2016 года по день обращения в суд с административным исковым заявлением, вновь совершил административные правонарушения, против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 склонен к совершению административных правонарушений и преступлений. Более того, он по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется неудовлетворительно, как лицо, ведущее скрытный образ жизни. В целях усиления контроля со стороны правоохранительных органов ФИО1 считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения ограничениями в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Канаш Чувашской Республики.

В судебном заседании врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал административное исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, повторно приведя их суду.

Административный ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявления, подтвердив факты привлечения его к административной ответственности 15 ноября 2016 года и 18 января 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 и 20.21 КоАП РФ.

Выслушав представителя административного истца - врио инспектора осуществления административного надзора Отдела МВД России по гор. Канашу ФИО2, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора Тимофеевой И.М., полагавшей административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу подлежащем удовлетворению, исследовав материалы дела и административного надзора №, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что приговором Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «в» ч.3 ст. 131, п. «в» ч.3 ст. 132, ч.3 ст. 30, п.п. «в, к» ч. 2 ст. 105, ч.3 ст. 69 УК РФ к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. <данные изъяты>).

Решением Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест, где происходит открытая продажа алкоголя в розлив.

ДД.ММ.ГГГГ ОМВД России по г. Канашу было заведено дело административного надзора № в отношении ФИО1 и последний поставлен на профилактический учет.

В тот же день при постановке на учет ФИО1 был предупрежден о возможности продления срока административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (либо) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, либо нарушения установленных ограничений.

С указанными возложенными обязанностями, ограничениями и периодичностью явки на регистрацию в Отдел МВД России по г. Канашу ФИО1 был ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ под роспись.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 09 октября 2015 года ФИО1 в связи с тяжестью совершенного им преступления, направленного против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, за которое он был осужден к реальному отбыванию наказания, дополнены ранее установленные административные ограничения по решению Цивильского районного суда Чувашской Республики от 14 мая 2015 года административным ограничением в виде запрета пребывания в помещениях и на территориях детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного детского образования.

Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от 18 января 2016 года ФИО1 ранее установленные административные ограничения были дополнены административными ограничениями в виде запрета пребывания с 22 часов по 06 часов следующих суток вне места жительства либо пребывания, кроме осуществления трудовой деятельности и обязательной явкой 4 раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. N 22 « О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом ФИО1 два раза в течение года привлекался к административной ответственности, а именно: 15 ноября 2016 года по ч.1 ст.19.24. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за совершение административного правонарушения, направленного против порядка управления; 18 января 2017 года - по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 данного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, применительно к обстоятельствам дела, учитывая, что после установления административного надзора, надлежащим образом предупрежденный об установленных ограничениях и возложенных обязанностях, о последствиях их несоблюдения, ФИО1 совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), а также против порядка управления (без уважительной причины отсутствовал по месту жительства с 22 часов вечера до 06 часов утра), за что два раза был привлечен к административной ответственности, а также с учетом сведений, характеризующих личность ФИО1, его семейного положения, поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу о том, что заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования город Канаш Чувашской Республики, подлежит удовлетворению, поскольку оно направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст.175, 177, 178, 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по г. Канашу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 ранее установленные административные ограничения по решению Цивильского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административным ограничением в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования «город Канаш Чувашской Республики».

Решение может быть в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Архипов

Мотивированное решение составлено 16 мая 2017 года.