Решение № 2-1258/2018 2-1258/2018~М-1116/2018 М-1116/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-1258/2018

Дело № 2-1258/2018

ЗАОЧНОЕ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 24 июля 2018 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кравченко Т.Н.,

секретаря Уралёвой И.А.,

с участием:

помощника прокурора Гулькевичского района Рубашина Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Гулькевичского района в интересах С.А.О., К.П.В, к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала,

установил:

Прокурор Гулькевичского района в интересах несовершеннолетних С.А.О., К.П.В, обратился в суд с иском к ФИО1 и просит обязать ее устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с несовершеннолетними детьми – С.А.О. и К.П.В, собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в части исполнения ФИО1 обязательства по оформлению приобретенного жилого помещения в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми.

Установлено, что на основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе, ФИО1 удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и об их направлении на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), взятому для приобретения жилья, расположенного по адресу: <адрес>

Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение квартиры послужило, в том числе и обязательство ФИО1 оформить жилое помещение в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №, то есть оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей в течение шести месяцев после перечисления денежных средств на компенсацию затрат.

Согласно информации Управления Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе следует, что денежные средства на компенсацию затрат, понесенных на приобретение жилого помещения в адрес ФИО1 поступили.

Однако, согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 июня 2018 года, право собственности на указанное имущество, за несовершеннолетними детьми С.А.О. и К.П.В, до настоящего времени не зарегистрировано.

Собственником жилого помещения является ФИО1

При этом, какие-либо обременения (согласно выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.06.2018 года) на указанное жилое помещение, в настоящее время отсутствуют.

ФИО1 в течение шести месяцев с момента перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала не исполнила обязательство об оформлении жилого помещения в общую совместно с несовершеннолетними детьми собственность.

Указанное бездействие ФИО1 лишает ее несовершеннолетних детей права на жилище, которое должно им принадлежать в силу требований законодательства: ст. 40 Конституции РФ, Гражданского и Семейного кодекса, а также Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Помощник прокурора Гулькевичского района Рубашин Н.Н. в судебном заседании настаивал на удовлетворении иска по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчица ФИО1, надлежаще уведомленная о месте и времени разбирательства, в суд не явилась, причин неявки суду не сообщила, возражений и отзывов на иск не представила, об отложении судебного разбирательства не просила, поэтому суд определил рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 167 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, - если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Представитель третьего лица Управления Пенсионного Фонда РФ в Гулькевичском районе, надлежаще уведомленный о месте и времени разбирательства, не явился в суд, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с согласия представителя истца в соответствии со ст.ст. 234-237 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В целях совершенствования системы государственной поддержки жилищного строительства в Краснодарском крае, а также обеспечения граждан, проживающих на его территории, комфортным и доступным жильем, во исполнение Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 года № 1050, принята долгосрочная краевая целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утвержденная Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 30.04.2010 года № 314.

Согласно п. 3.10 указанной Программы, в перечень ее мероприятий входит создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и других институтов жилищного финансирования.

В соответствии с п.п. 10, 11, п. 3.10 Программа направлена на содействие внедрению и развитию программ ипотечного кредитования, направленных на использование средств материнского капитала в качестве первоначального взноса и на оплату части кредита.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального Закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», лица, имеющие право на меры государственной поддержки, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с ч. 4 ст. 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно п. 12 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 г. № 862 в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья лицо, получившее сертификат, в том числе представляет засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа).

Из материалов дела видно, что прокуратурой Гулькевичского района проведена проверка исполнения законодательства о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей при распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в части исполнения ФИО1 обязательства по оформлению приобретенного земельного участка и жилого помещения в общую собственность совместно с несовершеннолетними детьми.

На основании решения Управления Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе, ФИО1 удовлетворено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала и об их направлении на улучшение жилищных условий - на погашение основного долга по договору денежного займа № от 01 августа 2016 года взятому для приобретения жилья, расположенного по адресу: <адрес>.

Основанием для перечисления бюджетных средств на приобретение жилья послужило, в том числе и обязательство ФИО1 оформить жилое помещение в соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, т.е. оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей в течение шести месяцев после перечисления денежных средств на компенсацию затрат.

Согласно информации Управления Пенсионного фонда РФ в Гулькевичском районе следует, что денежные средства на компенсацию затрат, понесенных на приобретение жилого помещения в адрес ФИО1 поступили.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15 июня 2018 года, право собственности на указанное имущество, за несовершеннолетними детьми – С.А.О. и К.П.В, до настоящего времени не зарегистрировано. Собственником жилого помещения является ФИО1

В судебном заседании установлено, что ответчиком, в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 года № 256 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, в течение шести месяцев с момента перечисления денежных средств материнского (семейного) капитала на погашение кредита, а именно дата перечисления денежных средств 2016 года, по настоящее время не исполнено нотариальное обязательство об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность родителей и детей.

В связи с вышеизложенным, суд находит исковые требования об оформлении спорной недвижимости в общую долевую собственность подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы.

В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем государственная пошлина в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчицы ФИО1 в доход муниципального образования Гулькевичский район.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск прокурора Гулькевичского района в интересах С.А.О., К.П.В, к ФИО1 об устранении нарушений законодательства о порядке распоряжения средствами материнского капитала, - удовлетворить.

Обязать ФИО1 устранить в полном объёме допущенные нарушения ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» путём оформления в общую совместно с несовершеннолетними детьми – С.А.О. и К.П.В, собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования Гулькевичский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, а ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Судья Гулькевичского

районного суда Т.Н. Кравченко