Решение № 2А-2167/2019 2А-2167/2019~М-1997/2019 М-1997/2019 от 4 декабря 2019 г. по делу № 2А-2167/2019

Дело №2а-2167/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 05 декабря 2019 года

Рудничный районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего судьи И.В.Недосековой

при секретаре Ледовских Н.А.

с участием прокурора Раткевич И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по г. Прокопьевску ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1

Требования мотивированы тем, что 05.10.2009 года ФИО1 был осужден Мариинским городским судом Кемеровской области по ст. 318 ч.2 УК РФ к 5 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор Центрального районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ, общий срок наказания составил 6 лет лишения свободы. Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 21.08.2013 года срок к отбытию был изменен на 5 лет 9 месяцев лишения свободы.

03.03.2015 ФИО1 освобожден по отбытию наказания. Дата погашения судимости – 03.03.2023 года.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.02.2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час; запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны.

01.04.2015 года ФИО1 поставлен под административный надзор в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г.Прокопьевску.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.10.2017 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев. Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 25.05.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 23.11.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев. Срок окончания административного надзора истекает 01.06.2019 года.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 16.04.2019 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев. Срок окончания административного надзора истекает 01.12.2019 года.

В связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, ограничения, установленные решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.02.2015 года, оставить без изменений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть заявление в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Административный иск и приложенные к нему документы ФИО1 заблаговременно вручены (л.д. 7), сведений о том, что административным ответчиком заявлялось ходатайство о рассмотрении дела с его участием, материалы дела не содержат. До судебного заседания поступило заявление, в котором просил рассмотреть заявление в его отсутствие ( л.д.46-48).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного истца и ответчика.

Выслушав заключение прокурора Раткевич И.В., полагавшую необходимым отказать в удовлетворении требований, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления, или преступления, совершенного в условиях рецидива, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств, на что обратил внимание Пленум Верховного Суда РФ в абз. 4 п. 29 Постановления от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Частью 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из представленных суду материалов, приговором Мариинского городского суда Кемеровской области от 05.10.2009 года ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.318 УК РФ, назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по данному приговору, частично присоединена не отбытая часть наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 05.07.2006 года, согласно которому ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 4 УК РФ, общий срок наказания составил 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. 29-34). Постановлением Юргинского городского суда Кемеровской области от 21.08.2013 срок к отбытию был изменен на 5 лет 9 месяцев лишения свободы.

03.03.2015 ФИО1 освобожден по отбытию наказания (л.д.28). Дата погашения судимости – 03.03.2023 года.

Решением Юргинского городского суда Кемеровской области от 11.02.2015 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года 8 месяцев со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания, и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 06.00 час; запрещения выезда за пределы места постоянного жительства без уведомления органов внутренних дел; запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых ведется продажа спиртосодержащей продукции: кафе, бары, рестораны, пивные павильоны (л.д. 8-9).

01.04.2015 года ФИО1 был поставлен под административный надзор в отделе полиции «Тырган» Отдела МВД России по г. Прокопьевску.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 11.10.2017 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 25.05.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев.

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 23.11.2018 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев (л.д. 18 - 19).

Решением Рудничного районного суда г.Прокопьевска Кемеровской области от 16.04.2019 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона N 64-ФЗ.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 23 постановления от 16 мая 2017 года N 15 разъяснил, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Таким образом, срок административного надзора истек 01.12.2019 года.

Согласно разъяснениям пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в силу пункта 1 части 1 статьи 9 Закона истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

При этом, как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора; указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

В таком случае орган внутренних дел в силу ч. 6 ст. 9 Федерального закона не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о повторном установлении административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Ввиду того, что срок административного надзора в отношении ФИО1 на момент принятия судом решения уже истек, то требования Отдела МВД России по г. Прокопьевску Кемеровской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 273, 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Прокопьевску о продлении срока административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2019 года.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-2167/2019 в Рудничном районном суде города Прокопьевска Кемеровской области.