Решение № 2-3971/2020 2-3971/2020~М-3853/2020 М-3853/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-3971/2020

2-3971/2020

УИД 22RS0068-01-2020-005310-61


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился к Управлению Пенсионного Фонда России в .... края с иском о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии.

В обоснование указано на то, что является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Пенсия назначена в размере 10543,83 руб. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в .... с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, просил произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка за период работы с июля 1980 года по февраль 1986 года с применением отношения заработков в размере 1,15. Пенсионным фондом с ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет пенсии, размер пенсии составил 11296,36 руб.

Не согласившись с датой перерасчета пенсии, ФИО1 просил обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом среднемесячного заработка за период работы с июля 1980 года по февраль 1986 года с применением отношения заработков в размере 1,15.

Истец, его представитель в судебном заседании поддержали требования по доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика Управления Пенсионного Фонда России в .... края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела, в письменном отзыве просил в иске отказать.

Суд полагает возможным рассмотреть спор в отсутствие представителя ответчика, согласно положений ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Как следует из материалов дела, решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение УПФР в .... признано незаконным, на ответчика возложена обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж по Списку № периоды работы.

УПФР в .... истцу назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ, страховой стаж на дату назначения пенсии составил 35 лет 10 месяцев 4 дня, специальный стаж по Списку № лет 6 месяцев 25 дней.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР в .... с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки от ДД.ММ.ГГГГ №.1/15.8/125 ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», ДД.ММ.ГГГГ № ГАПУ .... «Ишимский многопрофильный техникум», ДД.ММ.ГГГГ № администрация Васильчуковского сельсовета ...., ДД.ММ.ГГГГ №Ч.863 архивный отдел администрации .....

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в .... вынесено решение о проведении проверки в связи с уточнением сумм заработной платы за период работы с января 1986 года по сентябрь 1990 года, необходимых для перерасчета пенсии.

В целях оказания содействия, а так же проверки обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, УПФР в .... направлены запросы о размере заработной платы в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет размера пенсии по справкам о заработной плате, поступившим в адрес УПФР в .....

Расчет пенсии произведен по п.3 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, согласно которому в общий трудовой стаж период военной службы по призыву учитывается в календарном порядке. Расчетный размер трудовой пенсии по этому пункту определяется умножением стажевого коэффициента за общий трудовой стаж на отношение среднемесячной заработной плате в стране за одинаковый период в размере не свыше 1,2 и на среднемесячную заработную плату в стране за период с 1 июля по ДД.ММ.ГГГГ. Общий трудовой стаж ФИО1 для определения расчетного размера пенсии по п. 3 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ составляет 22 года 5 месяцев 24 дня.

Размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил 12002,29 руб., с ДД.ММ.ГГГГ – 13697,08 руб.

Истец просит произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента назначения пенсии.

Согласно ч.3, 4 ст. 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсионерам, прекратившим осуществление работы, суммы пенсии выплачиваются в размере, исчисленном с учетом индексации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона N 400-ФЗ).

По правилу ч. 3 ст. 23 Закона, в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Таким образом, при предоставлении недостающих документов в течение трех месяцев со дня обращения за страховой пенсией, днем обращения за ней считается дата подачи соответствующего заявления.

Обращение за перерасчетом пенсии с предоставлением дополнительных документов в более поздние сроки, влечет обязанность пенсионного органа произвести такой перерасчет с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято такое заявление.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях", устанавливая порядок обращения граждан за перерасчетом пенсии, обеспечивает тем самым возможность реализации их пенсионных прав по собственному свободному волеизъявлению, способствует своевременному принятию соответствующего правоприменительного решения и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права граждан (Определения КС РФ от 29 мая 2019 года N 1281-О, от 17 июля 2018 года N 1915-О).

13 марта 2020 года истец обратился в УПФР в .... с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки от ДД.ММ.ГГГГ №.1/15.8/125 ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго», ДД.ММ.ГГГГ № ГАПУ .... «Ишимский многопрофильный техникум», ДД.ММ.ГГГГ № администрация Васильчуковского сельсовета ...., ДД.ММ.ГГГГ №Ч.863 архивный отдел администрации .....

Ответчик произвел перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, что соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Довод представителя истца о необходимости перерасчета пенсии с ДД.ММ.ГГГГ суд считает неверным, поскольку при рассмотрении дела № спорными периодами являлись периоды работы по Списку №, суммы оплаты труда не были предметом разбирательства.

Все представленные истцом справки о размере заработка при подаче заявления о перерасчете датированы 2020 годом.

Представитель ответчика изложил позицию о том, что вопрос о перерасчете пенсии возник в 2020 году в связи с виновными действиями сотрудников пенсионного фонда, поскольку было изначально отказано в назначении пенсии. Истец доказывал право на пенсию, а не подтверждал размер оплаты труда. При бесспорном назначении пенсии справки были бы представлены истцом в 2017 году.

Суд оценил доводы стороны и не соглашается с ними, поскольку они являются не верным толкованием материального права. Порядок перерасчета пенсии установлен законом на основании обращения с приложением подтверждающих документов. Иных оснований для произведения перерасчета не имеется. Положения законодательства о ретроспективном решении вопроса о перерасчете пенсии при реализации заявительного порядка по п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ отсутствуют.

Кроме того, анализируя материалы пенсионного дела, суд установил, что в 2017 году при обращении истца с заявлением о назначении пенсии в порядке оказания содействия запросы были направлены, пенсия в последующем была назначена с учетом всех поступивших документов.

В 2020 году запросы были направлены повторно при подаче заявления о перерасчете.

При изложенном отсутствуют основания для вывода суда о наличии незаконного бездействия (действий) со стороны сотрудников пенсионного фонда.

Таким образом, отсутствуют основания для перерасчета размера страховой пенсии с 14 июля 2017 года (дата назначения страховой пенсии).

На основании изложенного, требования ФИО1 суд оставляет без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о перерасчете пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....