Решение № 2А-66/2019 2А-66/2019~М-52/2019 М-52/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2А-66/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2019 года город Саратов

Саратовский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – Суровцева И.И.,

при секретаре Желановой К.Ю.,

с участием представителя административного истца – адвоката Ефимовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-66/2019 по административному исковому заявлению военнослужащего учебной авиационной базы <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира учебной авиационной базы <данные изъяты>, связанных с нереализацией его права на получение суточных в иностранной валюте,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 проходит военную службу по контракту в учебной авиационной базы <данные изъяты> и в период с 1 апреля по 24 июня 2018 года убывал и находился в войсковой части – полевая почта <данные изъяты> за пределами Российской Федерации.

В феврале он обратился к командованию учебной авиационной базы <данные изъяты> с просьбой о выплате ему суточных в долларовом эквиваленте за период нахождения за пределами Российской Федерации.

Командир учебной авиационной базы <данные изъяты>) направил обращение ФИО1 вышестоящему командованию – в Краснодарское высшее военное авиационное училище летчиков, начальник финансово-экономической службы которого сообщением 26 марта 2019 года разъяснил автору обращения о необходимости направления оригинальных документов в отношении ФИО1 в Главный штаб Воздушно-космических сил для разрешения вопроса о выплате денежных средств. Вместе с тем, командир учебной авиационной базы <данные изъяты>) соответствующие документы не направил.

Считая свои права нарушенными, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующих изменений требований просил признать незаконным бездействие командира учебной авиационной базы <данные изъяты>), связанных с нереализацией его права на получение суточных в иностранной валюте, и обязать названное должностное лицо направить необходимые документы в отношении ФИО1 в Главный штаб Воздушно-космических сил.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в него не прибыл.

Представитель административного истца - адвокат Ефимова Е.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования и настаивала на их удовлетворении, поскольку ненаправление документов ФИО1 лишает его права претендовать на выплату суточных за период командирования.

Административный ответчик – командир учебной авиационной базы <данные изъяты> – ФИО2, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в него не явился, и просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Из сообщения начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков от 16 апреля 2019 года, адресованного административному истцу, следует, что командованием училища рассмотрены обращения командира учебной авиационной базы <данные изъяты> о выплате ФИО1 денежных средств за время пребывания в войсковой части – полевая почта <данные изъяты> и направлены ответы от 5 и 26 марта 2019 года, в которых разъяснен порядок денежной выплаты. Помимо прочего, административному истцу сообщается, что в адрес Главнокомандующего Воздушно-космическими силами направлено обращение начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков по вопросу оказания содействия в реализации социальных прав военнослужащего в выплате командировочных расходов за период нахождения в специальной командировке в полном объеме.

Указанное также подтверждается содержанием сообщения от 15 апреля 2019 года № <данные изъяты> Главнокомандующему Воздушно-космическими силами, подписанным начальником Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков.

Как следует из писем начальника Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков и начальника финансово-экономической службы этого же училища от 5 и 26 марта 2019 года соответственно на имя командира учебной авиационной базы <данные изъяты> названному должностному лицу разъяснилось, что выплата суточных ФИО1 может быть произведена Единым расчетным центром Министерства обороны Российской Федерации либо финансовым органом войсковой части - полевая почта <данные изъяты> для чего оригиналы необходимых документов следует направить в Главный штаб Воздушно-космических сил.

Вместе с тем, как установлено по делу, такие действия административным ответчиком не были осуществлены, что свидетельствует о нарушении прав ФИО1

При этом суд в силу принципа разделения полномочий с учетом установленных обстоятельств – а именно, заключения вышестоящего командования о необходимости направлении документов ФИО1 в компетентный орган, не вправе разрешить вопрос о наличии либо отсутствии оснований о выплате административному истцу спорных денежных средств, поскольку решение по его обращению за суточными уполномоченным должностным лицом не принято, а следовательно предмет судебного контроля отсутствует.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования и о возложении на административного ответчика обязанности исполнить указание вышестоящего командования.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 и 227 КАС Российской Федерации, военный суд,-

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление военнослужащего учебной авиационной базы (<данные изъяты> ФИО1 об оспаривании бездействий командира учебной авиационной базы <данные изъяты>, связанных с нереализацией его права на получение суточных в иностранной валюте, - удовлетворить.

Обязать командира учебной авиационной базы <данные изъяты>) направить документы в отношении ФИО1 в Главный штаб Воздушно-космических сил.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Приволжский окружной военный суд через Саратовский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме 24 мая 2019 года.

Согласовано:

Председатель суда И.И. Суровцев