Решение № 2-590/2018 2-590/2018 ~ М-524/2018 М-524/2018 от 18 мая 2018 г. по делу № 2-590/2018

Мотивированное
решение составлено Дело № 2-590/2018

23 мая 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2018 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пелепца Е.Л.,

при секретаре Некипеловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ОМВД России по ЗАТО п.Видяево о взыскании недополученного денежного довольствия и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОМВД России по ЗАТО п.Видяево о взыскании недополученного денежного довольствия и компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указал, что с <дата> проходил службу в органах внутренних дел МВД России, в <дата> назначен на должность <данные изъяты> дежурной части ОМВД России по ЗАТО п.Видяево, уволен с занимаемой должности в <дата>. В период с декабря 2014 года по декабрь 2017 года он неоднократно работал сверхурочно, в связи с чем в соответствии с законодательством Российской Федерации ему были положены дополнительные дни отдыха либо денежная компенсация. Поскольку до дня увольнения дополнительные дни отдыха ему работодателем не предоставлялись, при увольнении он имел право на получение денежной компенсации за сверхурочную работу, однако в этом ему ответчиком было неправомерно отказано.

Истец просит суд обязать ответчика произвести расчет невыплаченного денежного довольствия оплаты за сверхурочную работу за период с 26.12.2014 г. по 26.12.2017 г., денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещался надлежаще, поручил ведение дела своему представителю. Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что учет рабочего времени истца производился ответчиком неправильно, представил расчет, согласно которому сумма невыплаченного истцу денежного довольствия за сверхурочную работу и работу в ночное время составляет 433 142 руб. 45 коп.

Представитель ответчика – ФИО3 в судебном заседании и письменном отзыве возражала против иска. Указала, что в период службы в ОМВД России по ЗАТО п.Видяево истец относился к категории сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, в связи с чем в соответствии с законодательством ему в период службы предоставлялся дополнительный отпуск, при этом данным сотрудникам компенсация за работу сверх нормальной продолжительности служебного времени в виде дополнительных дней отдыха не предоставляется. Кроме того, в период службы в установленном порядке к руководству с рапортами о выплате денежной компенсации за выполнение сверхурочной работы истец не обращался, по требованиям о взыскании компенсации за сверхурочную работу за период 2014-2016 годов истцом пропущен срок обращения в суд, компенсация за сверхурочную работу в 2017 году была выплачена истцу при увольнении.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Приказом Министра внутренних дел России от 19 октября 2012 г. № 961 (в редакции приказов МВД РФ от 19.03.2014 N 164, от 14.11.2016 № 722, действующих в период спорных правоотношений) был утвержден Порядок привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха (далее также - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Порядка сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха.

Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. В приказе о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска указываются количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации, и вид компенсации (п.10 Порядка).

В соответствии с п.15-18 Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником), осуществляется:

Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.Иным руководителем (начальником), которому соответствующее право предоставлено Министром внутренних дел Российской Федерации, заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации, руководителем (начальником) органа, организации, подразделения МВД России.

Рапорт с резолюцией руководителя (начальника), указанного в подпунктах 15.1 и 15.2 настоящего Порядка, доводится до сведения сотрудника и передается ответственному за ведение табеля.

Самовольное использование сотрудником дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни не допускается.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 г. № 65 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации».

В соответствии с пунктами 56, 58 Приказа МВД России от 31.01.2013 № 65 (в редакции от 25.07.2017) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В приказе руководителя указывается количество дней, за которые выплачивается денежная компенсация.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (не более 120 часов в год).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с <дата> проходил службу в органах внутренних дел, с <дата> работал в должности <данные изъяты> дежурной части ОМВД России по ЗАТО п.Видяево. На основании приказа начальника ОМВД России по ЗАТО п.Видяево от <дата> № указанная должность включена в перечень должностей, при замещении которых сотрудникам устанавливается ненормированный служебный день.

Приказом врио начальника УМВД России по Мурманской области от <дата> № ФИО1 был уволен со службы из органов внутренних дел Российской Федерации по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Суд находит требование о взыскании недополученного денежного довольствия необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку из имеющихся в материалах дела расчетных листков за период с декабря 2014 года по декабрь 2017 года следует, что в указанный период истцу в установленном порядке начислялось денежное довольствие с доплатой за отработанные ночные часы и праздничные дни согласно графикам дежурств и табелям учета рабочего времени.

При этом, занимаемая ФИО1 должность была включена в перечень должностей сотрудников с ненормированным служебным днем и предусматривала несение суточных дежурств в соответствии с графиками сменности и предоставлением дополнительных дней отдыха. Как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика, в связи с ненормированным рабочим днем данному сотруднику предоставлялись дополнительные дни отпуска, которые были оплачены работодателем в полном объеме. Служба в органах внутренних дел сверх установленной нормальной продолжительности рабочего времени, но в соответствии с графиком сменности, не является сверхурочной, поскольку образуется из-за невозможности сократить продолжительность дежурств и определяется спецификой прохождения такой службы.

Кроме того, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с указанным Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на использование дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение трех обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем; соблюдение срока обращения сотрудника к руководителю, поскольку, как следует из положений пункта 10 Порядка, дни отдыха, образовавшиеся в период рабочего ежегодного периода, присоединяются к ежегодному отпуску сотрудника и не суммируются по истечении этого срока.

Из обстоятельств дела следует, что до увольнения истец с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха либо о выплате денежной компенсации за отработанное сверхурочно время в период 2014 - 2017 годы к руководству ОМВД России по ЗАТО п.Видяево не обращался, то есть им не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление дополнительных дней отдыха, либо выплате денежной компенсации за указанный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, с соблюдением срока такого обращения.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что в спорный период истец рапортов о предоставлении ему дополнительных дней отдыха, а также оплате работы сверхурочно не подавал, правовых оснований для удовлетворения его требований в части взыскания с ответчика компенсация за работу сверхурочно за период с 2014-2016 годов не имеется. При этом, при увольнении истца ему была выплачена денежная компенсация сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в количестве 120 часов и в сумме 19 503 руб. 67 коп., что подтверждается платежным поручением № от <дата>.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нарушений трудовых прав истца не установлено, исковые требований в части взыскания компенсации морального вреда также не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования неправомерными, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ОМВД России по ЗАТО п.Видяево о взыскании недополученного денежного довольствия и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий -