Постановление № 5-21/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 5-21/2017

Дело №5-21/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 июня 2017 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Сайфутдинов Р.А., рассмотрев административное дело по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Лашманская средняя общеобразовательная школа» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – МБОУ «Лашманская СОШ»), зарегистрированного по адресу: Республика Татарстан, <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

23 марта 2017 года в 14 часов 00 минут главным государственным санитарным врачом по Нурлатскому району и городу Нурлат, Аксубаевскому, Алькеевскому, Черемшанскому районам при осуществлении плановой выездной проверки в отношении МБОУ «Лашманская СОШ», расположенного по адресу: РТ, <...>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований при эксплуатации бассейна, а именно:

- производственный контроль за соблюдением требований СанПиН 2.1.2.1188-03 и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий не организован и не проводится по учреждению, программа (план) производственного контроля не согласован с ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах;

- не представлен производственный лабораторный контроль за качеством воды, параметрами микроклимата, состоянием воздушной среды в зоне дыхания пловцов, уровнями техногенного шума и освещенности, бактериологическими и паразитологическими анализами смывов с поверхностей;

- для оценки эффективности текущей уборки и дезинфекции помещений и инвентаря проведение бактериологическою и паразитологического анализов смывов на присутствие общих колиформных бактерий и обсемененность яйцами гельминтов с поручней ванны бассейна, скамеек в раздевальнях, пола в душевой, ручек двери из раздевальни в душевую, детских игрушек, предметов спортивного инвентаря не проводится;

- лабораторный контроль за параметрами микроклимата и освещенности не проводится;

- санитарная обработка ванны бассейна, включающая полный слив воды, механическую чистку и дезинфекцию, не согласована с территориальным отделом Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском, Аксубаевском районах;

- эффективность работы приточпо-вытяжной вентиляции не проводится (силами специализированных организаций (не реже 1 раза в год);

- данные о проведении генеральной уборки с профилактическим ремонтом и последующей дезинфекцией не представлены;

- персонал бассейна спецодеждой не обеспечен;

- дезинфекция ванны бассейна, проводимая после слива воды и механической чистки, не осуществляется методом двукратного орошения;

- для борьбы с обрастанием стенок ванн бассейна (преимущественно открытых) и облегчения их чистки не проводится периодическое добавление в воду ванн раствора медного купороса;

- реагенты для обеззараживания воды плавательных бассейнов и дезинфицирующие средства для обработки помещений и ванн, разрешенные органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора, не представлены;

- отсутствует журнал, где фиксируются обследования бассейна госсанэпидслужбой (акты) с выводами и предложениями по устранению выявленных недостатков, а также журнал регистрации результатов производственного лабораторного контроля (с указанием промывки фильтров);

- администрацией учреждения не представлены данные при возобновлении эксплуатации бассейна после замены воды.

В судебном заседании представитель МБОУ «Лашманская СОШ» - директор ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, признал полностью, пояснив, что в настоящее время ведется работа по устранению выявленных нарушений.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РТ в Нурлатском и Аксубаевском районах - ФИО2 в судебном заседании подтвердила факт наличия выявленных нарушений.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту – ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения») соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу статьи 11 вышеуказанного закона, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 28 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу части 1 статьи 29 ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Считаю, что МБОУ «Лашманская СОШ» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина МБОУ «Лашманская СОШ» в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №19 от 29.03.2017 года (л.д.4-5); протоколом №1 от 29.03.2017 года о временном запрете деятельности (л.д.6-9); актом проверки №823/26 –п/в от 29.03.2017 года (л.д.15-22); объяснением директора МБОУ «Лашманская СОШ» ФИО1 (л.д.30).

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность.

При определении вида наказания суд также учитывает, что эксплуатация плавательного бассейна с нарушением требований санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий угрожает жизни и здоровью детей.

С учетом выше указанных обстоятельств в совокупности, в целях избежания негативных последствий, в соответствии с требованиями части 3 статьи 4.1 КоАП РФ считаю необходимым МБОУ «Лашманская СОШ» назначить наказание в виде административного приостановления деятельности плавательного бассейна.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Лашманская средняя общеобразовательная школа» Черемшанского муниципального района Республики Татарстан, ИНН <***>, ОГРН <***>, к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности плавательного бассейна сроком на 60 (шестьдесят) суток.

В срок приостановления деятельности зачесть срок временного запрета деятельности с 29 марта 2017 года по 02 апреля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.А. Сайфутдинов

Публикацию на сайте разрешаю. Судья

.