Постановление № 5-366/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 5-366/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Новый Уренгой 10 июня 2019 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Литвинов В.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

08 июня 2019 года в 20 часов 30 минут в дежурной части ОМВД России по г.Новый Уренгой выявлен гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, который прибыл на территорию РФ автотранспортном через КПП «Бугристое» 19 июня 2018 года, на миграционный учет по месту пребывания не встал, после чего в нарушение ст.5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ» по окончании срока пребывания, а именно 16.09.2018 года, не покинул территорию РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Указав, что не покинул территорию Российской Федерации вследствие отсутствия средств. Кроме того, на территории Российской Федерации проживает его мать.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении [суммы изъяты] от 08.06.2019 года, в котором ФИО1 не оспаривал факт совершения административного правонарушения, рапортом инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по вопросам миграции ОМВД России по г.Новому Уренгою от 10.06.2019 года, справкой ФИО1 для оформления документа удостоверяющего личность, объяснениями ФИО1, данными в ходе судебного заседания, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Собранные письменные доказательства и протокол об административном правонарушении процессуальных нарушений не имеют, являются допустимыми и подтверждают вину ФИО1 в указанном административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов дела следует, что мать ФИО1 – ФИО3 зарегистрирована и проживает в <адрес>, ФИО1 же задержан на территории г. Новый Уренгой ЯНАО, с матерью фактически не проживал, следовательно, при принятии решения об административном выдворении разрыва семейных связей между ФИО1 и его матерью ФИО3 не имеется. Данных, свидетельствующий об их совместном проживании на территории РФ, суду не представлено. Из объяснений ФИО1 усматривается, что он на протяжении около года проживал в г.Новый Уренгой. До этого неоднократно приезжал к матери на срок около 2,5 месяцев, постоянно с ней не проживал. Следовательно, препятствий для выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не имеется.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет противоречить требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что ФИО1 длительное время умышленно уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, значительный срок нарушения, отсутствие заработка, оснований для назначения ему наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы территории РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, в <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по Ямало-Ненецкому автономного округу. До исполнения постановления в части административного выдворения содержать ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Надымскому району.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

УИН [суммы изъяты]

Наименование получателя платежа УФК по ЯНАО (УМВД России по ЯНАО)

КПП 890101001

ИНН <***>

Код ОКТМО 71956000

Номер счета получателя платежа 40101810465770510002

БИК 047182000

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа: штраф по постановлению суда по делу об административном правонарушении (число, месяц, год постановления Новоуренгойского городского суда).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд ЯНАО через Новоуренгойский городской суд.

Судья В.Е. Литвинов