Постановление № 5-30/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 5-30/2024

К делу № 5-30/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Темрюк 19 февраля 2024 года

Судья Темрюкского районного суда Краснодарского края Коблев С.А., рассмотрев материал, поступивший из ФСБ РФ Пограничного управления по <адрес> отделения (ПОГЗ) в н.<адрес> в <адрес> в отношениидолжностного лицаФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>,привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от 16.01.2024г., следует, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе осмотра места осуществления рыболовства с 11.15 часов до 12.40 часов, в отношении рыболовной бригады ИП ФИО1, в одном из помещений обнаружены запретные для добычи (вылова) водные биологические ресурсы - судак в количестве 1 экземпляр. При проверке документов было установлено, что ответственный за добычу (вылов) водных биологических ресурсов - бригадир ФИО3 17.12.2023 г. в 08,00 часов с причала 120/1 косы «Чушка» осуществил выход в акваторию Керченского пролива на маломерном плавсредстве «Люминария-700», с бортовым номером №, с целью осуществления промысловой деятельности. Исходя из записей в рыболовном журнале № от ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09.50 часов до 10.10 часов осуществил промысловую операцию по переборке ставки ставных сетей №, с размером ячеи 32 мм., установленных им ранее в акватории Керченского пролива в координатах <адрес>” на основании разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов №, выданного Врио руководителя Управления ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. В 11.10 часов вернулся в пункт базирования (причал № косы «Чушка») и осуществил выгрузку добытых ВБР.

Исходя из объяснений ФИО3 следует, что при переборке ставки ставных сете № в них оказался ВБР - судак, по прибытию в пункт базирования с лодки ВБР принесли в разделочную на кухню вместе с остальным уловом. ФИО3 пояснил, что судака взял на корм животным, вину свою признал, в содеянном раскаялся.

Обнаруженные водные биоресурсы в количестве судак 1 (один) экземпляр весом 1,675 кг., были изъяты согласно протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ.Указанные водные биоресурсы явились предметом административного правонарушения.

Указанными действиями бригадир рыболовной бригады ФИО3, являясь должностным лицом нарушил:п. 9.2 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых: при осуществлении рыболовства ответственный за добычу (вылов), указанный в разрешении на добычу (вылов) ВБР обеспечивает соблюдение Правил рыболовства; п. 13.4.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых запрещается: иметь на борту судна и плавучих средств, на рыболовных (рыбопромысловых) участках и в местах добычи (вылова) (при осуществлении рыболовства вне рыболовных (рыбопромысловых) участков) в рабочем состоянии, пригодном для осуществления рыболовства, орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их части (за исключением находящихся на борту судна или плавучих средств водных биоресурсов, добытых (выловленных) в разрешенном для добычи (вылова) районе, или их частей при прохождении этим судном или плавучим средством маршрута на пути следования из района, в котором разрешена добыча (вылов) данных водных биоресурсов, к месту доставки (выгрузки) улова или в другой разрешенный для добычи (вылова) район; п. 13.4.4 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых:в случае добычи (вылова) запрещенных видов водных биоресурсов, превышения прилова водных биоресурсов, не достигших минимального промыслового размера, превышения разрешенного прилова водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается и для которых Правилами рыболовства установлен промысловый размер, они должны с наименьшими повреждениями, независимо от их состояния, выпускаться в естественную среду обитания, за исключением хамсы, тюльки, шпрота (кильки), ставриды, атерины, бычков в уловах разноглубинных тралов, кошельковых неводов, драг с механизированным способом использования, при котором замет драги производится с самоходного судна, а выборка - с помощью промысловых механизмов (далее - механизированный способ использования), улов которых должен быть зафиксирован в промысловом и судовом журналах; п. 16 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых:запретными для добычи (вылова) видами водных биоресурсов являются: судак, берш, чехонь; п. 20 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которых:при прилове видов водных биоресурсов, указанных в пункте 16 Правил рыболовства, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны незамедлительно возвратить эти водные биоресурсы в естественную среду обитания с наименьшими повреждениями и отразить свои действия в промысловом журнале, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренноеч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину в совершенном правонарушении признал, просил назначить минимальное наказание.

Представитель заинтересованного лица - ФСБ РФ Пограничного управления по Краснодарскому края отделения (ПОГЗ) в н.п. Ильич в г. Темрюке в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашел свое подтверждение.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, - что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна, и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом Российской Федерации "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" от 20.12. 2004 N 166-ФЗ, согласно положений статьи 43 которого основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательные для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, одним из основных принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов является приоритет сохранения водных биоресурсов и их рационального использования перед использованием водных биоресурсов в качестве объекта права собственности и их прав, согласно которому владение, пользование и распоряжение водными биоресурсами осуществляются собственниками свободно, если это не носит ущерб окружающей среде и состоянию водных биоресурсов.

В соответствии с п.9 ст.1 ФЗ, ст.2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ, рыболовство - деятельность по добычи (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии со ст.10 ФЗ, ст.2 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, а юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации проведения данного вида деятельности. Невыполнение этих требований является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В соответствии с п. 49.2. Правил рыболовства, гражданам запрещается самостоятельно изымать обнаруженные в водных объектах рыбохозяйственного значения орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, запрещенные Правилами рыболовства, а также водные биоресурсы, находящиеся в таких орудиях добычи (вылова). Лица, обнаружившие такие орудия добычи (вылова) водных биоресурсов, должны уведомить об указанном факте органы государственной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов и (или) государственного контроля в сфере охраны морских биоресурсов.

По смыслу приведенных правовых норм, обязанность лиц, осуществляющих рыболовство, соблюдать правила вылова (добычи) водных биоресурсов подразумевает соблюдение всех требований, предъявляемых к порядку организации проведения данного вида деятельности. Невыполнение этих требований является нарушением правил добычи (вылова) биоресурсов и влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Данное административное правонарушение совершено умышленно, так как ФИО3 сознавал противоправный характер своего действия, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий, осознанно их допускал.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.17 КоАП РФ–нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Представленные доказательства являются допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

При назначении наказания ФИО3 судья учитывает ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, личность правонарушителя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Суд считает по делу смягчающим административную ответственность обстоятельством признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

При таких обстоятельствах ФИО3 следует назначить наказание в виде однокартной стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения в размере 3305 рублей, без конфискации орудий совершения административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3305 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.А. Коблев