Решение № 2А-8924/2019 2А-8924/2019~М-8419/2019 М-8419/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-8924/2019

Дело №2а-8924/19


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

13 декабря 2019 года г. Казань

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

представителя административного соответчика Управления Росреестра по РТ ФИО2

при секретаре Перваковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к государственному регистратору ФИО4, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО3 (далее по тексту – административный истец) обратилась в суд с административным иском по тем основаниям, что 5 декабря 2017 года между ООО «ЖикСтрой» и ООО «Жилой комплекс «Победа», был заключен договор №185 участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победа», расположенного по адресу: г. <адрес изъят>. 12 февраля 2018 года между ООО «ЖикСтрой» и ООО «РСК» был заключен договор №185П-10/105, 13/28, 11/117 уступки права требования и перевода долга к договору участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победа», расположенного по адресу: <адрес изъят> от 5 декабря 2017 года. 16 августа 2018 года между ООО «РСК» и ФИО3 был заключен договор №500-13/288 уступки права требования к договору №185П-10/105, 13/228, 11/117 уступки права требования и перевода долга к договору участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победа», расположенного по адресу: <адрес изъят> от 5 декабря 2017 года. Согласно п. 1.1 право требования по договору №185 от 5 декабря 2017 года участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победа», расположенного по адресу: <адрес изъят> переходит к административному истцу. В соответствии с п. 3.1 договора цена договора на момент его заключения составила 4635400 рублей. Акт приема-передачи был подписан сторонами 1 марта 2019 года. Согласно вышеуказанному акту стоимость квартиры составляет 4790500 рублей, стоимость квартиры застройщику оплачена не полностью. Таким образом, у административного истца возникла задолженность по договору участия в долевом строительстве перед застройщиком в размере 155100 рублей. 6 июня 2019 года ООО «ЖК «Победа» в адрес ФИО3 направлено требование о выплате задолженности по договору участия в долевом строительстве в размере 155100 рублей. На основании определения Арбитражного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2019 года было удовлетворено заявление ООО «Народные юристы» о процессуальном правопреемстве по иску ООО «Народные юристы» к ООО «Жилой комплекс «Победа». Судом было определено провести процессуальное правопреемство взыскателя на правопреемника ФИО3 (административного истца) в части взыскания с ООО «Жилой комплекс «Победа» задолженности в размере 160000 рублей. 26 сентября 2019 года административный истец в адрес ООО «Жилой комплекс «Победа» направила заявление о зачете встречных требований, согласно которому сумма зачета встречных требований составляет 155000 рублей. Получение данного заявления ответчиком подтверждается штампом с указанием входящего номера. При таких обстоятельствах, административный истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Управление Росреестра по РТ) о государственной регистрации вышеназванного соглашения об уступке. 24 сентября 2019 Управление Росреестра по РТ принято решение о приостановлении государственной регистрации указанного договора на срок до 23 декабря 2019 года, в течении которого, административному истцу было рекомендовано устранить нарушения, являющиеся неустранимыми. В обосновании приостановления было указано, что согласно передаточного акта от 1 марта 2019 года стоимость квартиры была оплачена не полностью. Однако, среди документов отсутствовало заявление на государственную регистрацию ипотеки в силу закона в пользу застройщика ООО «Жилой комплекс «Победа». В случае полной оплаты стоимости квартиры, не представлена справка от застройщика о полной оплате стоимости заявленной квартиры. С данным решением административный истец не согласна по следующим основаниям. Так, не допускается истребование дополнительных документов, если представленные документы отвечают требованиям статьи 21 Закона №218-ФЗ. По мнению административного истца, она приложила полный перечень документов с заявлением о зачете встречных требований. Таким образом, с учетом возможности зачета встречных требований в одностороннем порядке, надлежащего его оформления, предоставления всех необходимых документов, свидетельствовавших о прекращении обязательств административного истца перед ООО «ЖК «Победа» по оплате стоимости квартиры по вышеуказанному договору, она считает принятое решение о приостановлении государственной регистрации незаконным.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным уведомление о приостановлении государственной регистрации Управления Росреестра по РТ №16/095/001/2019-22840; обязать Управление Росреестра по РТ зарегистрировать право собственности в отношении объекта недвижимости: кадастровой №16:50:060102:11409, общая площадь 82,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> за административным истцом.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица была привлечена государственный регистратор ФИО4

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика по делу была привлечена государственный регистратор Управления Росреестра по РТ ФИО4

На судебное заседание представитель административного истца явилась, требования поддержала в полном объеме.

Представитель административного соответчика Управления Росреестра по РТ на судебное заседание явился, требования не признал согласно письменному отзыву на административное исковое заявление.

Иные участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, представителя административного соответчика, суд приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Пунктом 1 статьи 14 названного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Порядок представления заявления об осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов установлен статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункта 4 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с подпунктами 2,3 Федерального закона к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав.

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона государственная регистрация ипотеки, возникающей на основании закона, осуществляется одновременно с государственной регистрацией права собственности залогодателя на являющийся предметом ипотеки объект недвижимости или иного являющегося предметом ипотеки и подлежащего государственной регистрации права залогодателя на объект недвижимости на основании договора, влекущего возникновение ипотеки на основании закона, и заявления залогодателя или залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор, влекущий возникновение ипотеки на основании закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 5 статьи 488 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, с момента передачи товара покупателю и до его оплаты товар, проданный в кредит, признается находящимся в залоге у продавца для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате товара.

Согласно Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка обращения взыскания на заложенное имущество» государственная регистрация права собственности лица, чьи права обременяются ипотекой, и государственная регистрация в силу закона являются самостоятельными регистрационными действиями- осуществляются на основании самостоятельных заявлений при представлении необходимых для осуществления такой государственной регистрации документов.

Судом установлено, что между ООО «Жилой комплекс «Победа» и ООО «ЖикСтрой» заключен договор №185 участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победы», расположенного по адресу: <адрес изъят> от 5 декабря 2017 года. По условиям данного договора застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить жилой комплекс, расположенный по адресу: <адрес изъят> и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта передать объект долевого строительства участнику долевого строительства.

12 февраля 2018 года между ООО «ЖикСтрой» и ООО «РСК» заключен договор №185 участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победы», расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, пр. Победы от 5 декабря 2017 года.

16 августа 2018 года между ООО «РСК» и ФИО3 заключен договор №185 участия в долевом строительстве 2 очереди жилого комплекса «Победы», расположенного по адресу: г. Казань, Советский район, пр. Победы от 5 декабря 2017 года.

Согласно передаточного акта №13-228 от 1 марта 2019 года приема-передачи квартиры по договору участия в долевом строительстве № 85 от 5 декабря 2017 года, а именно пункта 3 усматривается, что стоимость квартиры застройщику административным истцом оплачена не полностью. Данный акт подписан между генеральным директором ООО «Жилой комплекс «Победа» и административным истцом. При этом в самом акте, представленном в суд, имеется запись ФИО3, где она указывает, что подписывает данный акт с замечаниями по пункту 3.

Определением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2019 года удовлетворено заявление ООО «Народные юристы» о процессуальном правопреемстве по иску «Народные юристы» к ООО «Жилой комплекс «Победа» Судом было определено: произвести процессуальное правопреемство взыскателя на правопреемника ФИО5 в части взыскания с ООО «Жилой комплекс «Победа» г. Казань задолженности в размере 160000 рублей.

9 сентября 2019 года административный истец обратилась в ООО «Жилой комплекс «Победа» с заявлением о зачете встречных требований, согласно которому сумма зачета встречных требований составляет 155100 рублей.

12 сентября 2019 года административный истец обратилась в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности с кадастровым номером 16:50:060102:11409, с перечнем приложенных документов, которые включали в себя: передаточный акт от 1 марта 2019 года, заявление от 9 сентября 2019 года о зачете встречных требований, определение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 16 августа 2019 года, договор уступки права требования от 16 августа 2018 года, исполнительный лист от 24 июня 2019 года.

24 сентября 2019 года Управление Росреестра по РТ приняло решение о приостановлении государственной регистрации по тем основаниям, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. В ходе проведения правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию документов было установлено, что в пункте 3 передаточного акта № 13-228 от 1 марта 2019 года стоимость квартиры Застройщику выплачена не полностью. Однако, среди представленных документов отсутствует заявление на государственную регистрацию ипотеки в силу закона в пользу застройщика ООО «Жилой комплекс «Победа». В случае если стоимость квартиры оплачена в полном объеме необходимо предоставить справку от застройщика о полной оплате стоимости заявленной квартиры. О данном решении административный истец был уведомлен соответствующим уведомлением. Также следует отметить, что в Управление Росреестра по РТ административным истцом был представлен передаточный акт без наличия записи административного истца о несогласии с пунктом 3 о том, что стоимость квартиры была оплачена не полностью.

Не согласившись с данным решением административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

Согласно описи документов, представленной административным истцом вместе с заявлением на государственную регистрацию прав в Управление Росреестра по РТ, в ней отсутствовали заявление на государственную регистрацию ипотеки в силу закона в пользу застройщика ООО «Жилой комплекс «Победа», а также в случае полной оплаты справка от застройщика о полной оплате стоимости заявленной квартиры. При этом, исходя из поданных документов, стоимость квартиры была выплачена не полностью.

Поскольку сторонами правоотношения по зачету встречных требований, согласно заявления от 26 сентября 2019 года, приложенному к административному исковому является административный истец и ООО «Жилой комплект «Победа», то указанные правоотношения не могут затрагивать Управление Росреестра по РТ. Сведений об удовлетворении заявления административного истца о зачете встречных требований в Управление Росреестра по РТ представлено не было. Таким образом, в полномочия Управление Росреестра по РТ не входят действия по определению суммы взаимозачета, внесения при необходимости изменений в передаточные акты, либо выдача документов, подтверждающих полную выплату денежных обязательств. Кроме того, в ходе судебного разбирательства представитель административного истца подтвердила сведения о том, что в Вахитовском районном суде г. Казани в рамках гражданского судопроизводства рассматривается исковое заявление административного истца к ООО «Жилой комплекс «Победа» касательно зачета встречных требований. В связи с этим, суд приходит к выводу, что в настоящее время между административным истцом и ООО «Жилой комплекс «Победы» имеется спор о полной выплате стоимости указанной квартиры.

Таким образом, учитывая вышеизложенное и документы, поданные административным истцом административному ответчику, Управление Росреестра по РТ обоснованно приняло оспариваемое решение.

Следовательно, в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным следует отказать.

Ввиду отказа в удовлетворении требования о признании оспариваемого решения незаконным, у суда не имеется правовых оснований для понуждения административного ответчика к совершению определенных действий.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного иска надлежит отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО3 к государственному регистратору ФИО4, Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании решения о приостановлении государственной регистрации незаконным и понуждении к устранению допущенных нарушений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 27 декабря 2019 года

Судья Д.А. Бусыгин